创新“检察蓝”  守护“生态绿”

——浮梁县“两山”生态检察工作探析

近年来，浮梁县充分发挥“两山”生态检察工作室职能作用，建立“两山”生态观察员制度和“两山”生态检察修复示范基地，创新推出“生态检察+碳汇补偿+社会化治理”协作机制，构建起线索发现、案件办理、生态修复、法治宣传“四位一体”的生态保护立体联动格局，探索出一条以法治护航生态产品价值实现的新路子。

聘任生态观察员，检察官有了“千里眼”

“在山区焚烧茅草，不仅破坏生态环境，而且极易引发火灾，请赶快把火灭掉。”近日，浮梁县浮梁镇大洲村村干部周磊例行巡山时，发现有村民在山坡上焚烧茅草，立即制止，并通过“两山”生态检察微信小程序，将问题上报有关单位。

周磊还有一个身份——浮梁县“两山”生态观察员。2022年6月，浮梁县检察院联合公安、法院及生态环境等各方力量，成立“两山”生态检察工作室，并同步推出“两山”生态观察员制度，首批聘任161名“两山”生态观察员，主要负责发现并及时报送本村损害自然生态资源的相关情况。作为“两山”生态观察员，周磊每周坚持定期巡山，至今已发现并上报处理损害自然生态资源问题近10个。

“为破解生态环境违法现象反映不便捷、法治宣传教育收效不明显等问题，我们在推出‘两山’生态观察员制度的同时，还创新建立生态数据共享机制。”浮梁县检察院副检察长江琪芳告诉记者，该院开发启用“两山”生态检察微信小程序，分设线索举报、工作动态、问题咨询、法律法规、典型案例五大板块。“两山”生态观察员可通过微信小程序，及时反映破坏生态的线索和问题。

今年以来，浮梁县检察院共收到“两山”生态观察员反映的各类破坏生态线索300多条。已对315条污染环境类线索及时跟进督促并予以办结，对2个危害古树生长、3个水源地污染、4个大气污染问题发出督促整改检察建议，切实消除生态环境风险隐患。

“检察+”联动协作，荒废老码头古韵重现

在浮梁县南门渡古码头，昌江河水边，天气晴好时，许多游客逐级而下，感受轻涛拍岸、水天一色的美景。

直达浮梁古县衙的南门渡古码头，始建于唐元和年间，占地1.4万平方米，有89级台阶。作为浮梁县一项重要历史文化遗存，南门渡古码头曾是浮梁商贾百姓进出县城并进行茶瓷贸易的主要码头，具有较高的历史、科学、文化和艺术价值。

2023年1月，浮梁县检察院检察长与河湖长开展巡河工作时，发现南门渡古码头杂草丛生、生活垃圾遍地，周边还存在违规挖地种菜等现象，不仅对生态环境构成威胁，更对历史文化造成破坏。为此，检察院立即邀请相关职能部门开展实地查看，并商定整改方案、明晰各自责任，全力推进整改落实。各相关职能部门积极行动，很快清理了杂草和菜地，让古码头重焕古韵流香。

浮梁县检察院第二检察部主任秦华告诉记者，该县创新建立“检察+”联动模式，深化完善“河（湖、林）长+检察长”协作机制，推动行政执法与刑事司法无缝衔接，构建自然生态资源保护发展长效机制。2023年以来，浮梁县检察院共发现并成功处理生态环境问题20个，对违法占用236.93亩耕地的现象进行督促整改，同时督促增殖放流鱼苗15万余尾，追偿森林生态损害赔偿等费用10万余元。

劳务代偿，生态破坏者成了生态守护人

仲冬时节，位于峙滩镇清溪村的浮梁县“两山”生态检察修复示范基地绿意盎然，4万余株杉木、檫木、侧柏树等苗木长势喜人。

生态保护修复事关经济社会可持续发展，新形势下如何创新理念和思路，推进生态保护修复高质量发展？浮梁县检察院检察长程超告诉记者，该院牵头制定《浮梁县关于推进碳达峰碳中和工作的生态修复机制》，建立“生态检察+碳汇补偿+社会化治理”协作机制，将生态修复情况作为司法机关对案件作出处理决定的重要参考，对生态修复适用案件范围、修复方式、后续监管、结果验收等全流程进行规范，形成保护公益的共识和强大合力。

为避免生态修复费用执行不到位、受损社会公益得不到全面保护的现象发生，浮梁县检察院还积极探索“认购碳汇+劳务代偿”检察公益诉讼办案模式，与县法院会签《关于在生态环境领域公益诉讼案件中开展劳务代偿工作的操作办法（试行）》。

2023年4月，浮梁县检察院在办理首例“认购碳汇+劳务代偿”生态修复刑事附带民事公益诉讼案时，针对山林失火案件被告全某才家庭困难、无力全额赔偿森林生态系统功能损失费的实际情况，联合县法院多次与属地林业部门沟通协调，最终就全某才无力赔偿的差额部分与其签订劳务代偿协议，明确由全某才通过参与防火宣传、育林巡山等工作，赔偿森林生态系统功能损失。“现在我每天巡山两趟，已发现并制止了多起野外火灾险情。”全某才说。