创新在昌江丨“调解+保全” 昌江多元解纷有温度
景德镇市金融法庭设于昌江区人民法院,自金融法庭成立以来,昌江区紧紧围绕服务双“一号工程”总目标,积极探索“调解+保全”机制,为诉前调解提供助力,促进金融审判赋能金融行业健康发展。
“法官,真是太感谢你们了,帮助我们企业解决实际困难,渡过难关。”日前,昌江区某企业负责人拿到调解书后激动地说。该企业为被告,因生产经营需要,急需一笔资金周转,在原告某银行申请贷款40万元,因疫情原因,被告未能在期限内归还借款本金和利息,与某银行发生纠纷,原告诉至法院。昌江区人民法院金融法庭收到该案后,将该案导入诉前调解程序,调解法官通过实地走访、深入调查,了解到被告企业由于之前疫情影响,生意周转困难,尚欠某银行一大笔贷款,但目前经济回暖,企业一直在经营,生意还不错。承办法官了解情况后,多次找到原被告双方,组织双方进行沟通协调,同时进行多方联动,最终促成双方达成一致意见,由被告对所欠某银行贷款进行分期偿还,同时为被告争取到最低还款利息。
对符合诉前保全条件的案件,昌江法院积极引导金融机构合理进行诉前保全,了解当事人有效财产线索。根据了解的财产信息情况,指导金融机构制定合理的调解方案,在实现保全目的的情况下,尽可能选择对被保全人影响较小的方式,努力做到既充分保护申请人合法权益,又不影响被保全人的生产生活,为调解、审判和执行铺好路、搭好桥,实现以保全促调解、促审判、促执行,努力营造稳定、公平、透明、可预期的金融法治化营商环境。
共建解纷多元化,云集治理合力。金融法庭借助昌江法院“金霞调解室”,贯彻落实江西省金融纠纷诉源治理与多元化解工作规范要求,与人民银行、金融机构等多个部门联合建立金融纠纷调解委员会,通过“司法工作人员释法理+特邀调解员通人情”的组合搭配,有效衔接人民调解、行政调解与司法调解,建立情、理、法相结合的多元解纷工作准则,构建多元化解金融纠纷联动机制。建立人民调解员奖励机制,调动人民调解员在金融案件中的调解积极性,按下了高效化解矛盾纠纷的“快捷键”,有效从源头上减少诉讼增量。在区委、区政府的支持下,在昌江区金融产业园成立了由专业调解人员组成的昌江区金融纠纷调解中心,专门对接金融法庭,负责金融纠纷诉前委派调解和诉中委托调解。诉前将适宜调解的金融纠纷案件引导进入诉前调解程序,委派工作室、调解中心通过人民调解平台、赣法E化解平台实行远程调解,让当事人足不出户解决纠纷。
发挥保全强制功能,助力诉前调解。在“能调尽调”的工作原则下,巧用诉前保全措施。对无法获取联系或抱有侥幸心理的当事人,引导金融机构对符合条件的当事人采取保全措施,通过诉前保全了解其财产线索、依法冻结其名下银行账户和网络资金,在移动支付受限、司法权威的强制性压力下,促使当事人主动联系法院,主动配合拿出还款方案。考虑到当事人往往存在还款困难的情况,金融法庭充分彰显司法担当,准确适用财产保全相关法律规定,在金融案件保全时,允许银行等金融机构用自有财产进行担保,同时鼓励当事人根据自身收入情况分期分批偿还借款,但在调解协议中约定,当事人再次出现违约情况时金融机构可以就全部案款申请强制执行,既增强了当事人后期主动履行案款的信心和决心,又保障了金融机构的合法权益不受侵犯,同时节约司法资源、提升解纷质效。发挥保全的强制功能,促进调解化解纠纷,一定程度上实现了“金融消费者”“金融机构”与“人民法院”的多赢。
据悉,今年以来,昌江法院金融法庭申请诉前保全案件431件,通过诉前保全达成调解案件345件,调解成功率为80.05%。“调解+保全”的创新工作机制有效促进解纷的快速高效,切实降低金融案件诉讼用时,以最少的诉讼成本实现最大的诉讼效果,金融纠纷多元化解取得明显成效,在维护金融安全稳定、助力优化营商环境等方面跑出了昌江加速度。