珠山区检察院刚性检察建议有效治理漫天黄尘
景德镇瓷源路西侧大部分裸露的地面被一张张防尘网覆盖,防尘喷水装置正在洒水抑尘,苍穹之上,蓝天白云,周围草木,茂盛葱郁。然而,就在两个月前,这里是黄色尘土漫天飞舞,空气中整日弥漫着扬尘。
“只要一刮风,就跟西游记里的黄风怪现身一样,就是黄土漫天啊!”景德镇市医疗紧急救援中心、沙陀禅寺东侧一处工地如火如荼地施工,但由于未做好相应的防尘措施,让附近多家单位和机构的工作人员每日苦不堪言。
2018年8月,珠山区人民检察院接到群众举报,辖区内某施工项目现场附近经常漫天黄尘,空气污染严重。该院诉讼监督部干警立刻赶赴现场进行核查。
“到处飘着浮尘,没走几步,鞋子上面就都沾满了尘土。”检察官初临现场感慨到。经实地核查,该项目施工场现场未做围挡、未设置施工防尘装置、未对裸露山体覆盖密目网等防止扬尘措施,场地周边堆放着大量工程渣土和建筑垃圾,未及时清运或处置,亦未采取有效的防尘降尘措施,导致大量扬尘产生,周边空气被严重污染。
据了解,该施工现场所产生大量尘土不仅造成环境污染,而且扬尘是环境空气中总悬浮颗粒物的重要组成部分,在大气环境中,作为地面尘土,在风力、人为带动下,进入大气变成开放性污染源。虽然该项目远离居民区,但扬尘颗粒不可避免会移动到人流密集地,危害人们的健康。
环境治理已经刻不容缓。该院根据所调查的情况,依据《中华人民共和国大气污染防治法》《江西省大气污染防治条例》《景德镇市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规,于2018年8月30日,向职能部门发出检察建议,要求及时履行法定职责,对上述项目中存在的扬尘污染违法行为依法作出处理。
“检察建议不能一发了之!”这是该院诉讼监督部的干警常挂在嘴边的一句话。如何提升检察建议刚性,将各项治理扬尘的建议落到实处成为当务之急。
详实的调查报告让干警们的腰杆硬了不少。据悉,该院在发出公益诉讼诉前检察建议之前,均会根据调查情况形成调查报告,明确指出所发现的问题,分析问题形成的原因,直击问题的痛点。在报告中,该院明确指出了施工现场存在的“扬尘治理责任制未落实,没有治理方案”“作业区施工现场没有封闭管理”“防尘、降尘设施严重不足”等六大问题,并逐一提出整改建议。
该院以公开送达的方式送达检察建议及调查报告后,引起了相关职能部门的高度重视,双方共同到施工地,结合调查报告对现场进行深度调查,并多次召开联席会议共同商讨治尘举措。随后,相关部门启动行政执法立案调查程序,约谈施工单位负责人。下发《扬尘治理限期整改通知函》,要求在规定时间内完成现场整改,并启动立案调查程序。同时,下发《景德镇市建筑工程安全二年专项整治、扬尘治理及双创双修工作指导手册》,以进一步完善对建筑工程项目的常态化巡查督察机制。
“小万,我们去施工现场看下。”相关职能部门对该院检察建议回复后,跟踪督促成为该院诉讼监督部干警的日常工作,定期组织干警到事发现场查看检察建议落实情况。两个月的时间虽然不长,却也从盛夏渐渐转入深秋,看到裸露的渣土层盖上防尘网、工地建起了封闭式的喷雾隔离墙、进出的车辆都采取了湿法作业...该院干警的心也随着建议一项项地落实放了下来。
干警督查现场整改
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近日,该院对整改情况开展了现场复查,在走访附近单位的工作人员时候,他们由衷地说道:“又可以看到蓝天白云了,再也见不到‘黄风怪’了”。该工地已采取有效措施防尘降尘,扬尘污染已得到了有效治理,检察建议得到了切实落实并取得了良好效果。