珠山区是景德镇的主城区，群众反映问题时，习惯性地赴市越访。为改变这一现状，自2014年8月起，珠山区在区信访局和10 个街道（镇）建立起了“百姓说事”中心,引导信访群众，把矛盾和纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。四年来，共有三万余名百姓代表参加说事，解决各类问题一万四千余件，珠山区连续六年被评为全省“三无”县区，珠山区信访局局长在今年被评为全国优秀信访局长。
层层覆盖抓扩面全域化推进
珠山区坚持将“百姓说事”作为为民办实事、办好事的民心工程，以“惟民、务实、传承、致新”为核心，党政主要领导负总责，各级对口负责推进，搭建了四级平台，确保百姓有了一个交心谈心、化解矛盾纠纷的说事地。一是社区平台。重在发挥社区（村）一级熟悉群众情况、熟悉历史情况的优势，收集百姓的各种说事内容。同时，向百姓宣传党和政府的政策，为解决问题打下基础。二是街道平台。作为化解矛盾的主战场，充分发挥乡镇、街道职能较全，解决问题的资源途径较多等优势，将问题在这一平台全力解决。三是区级平台。作为“百姓说事”的指挥系统，发挥“大脑”、“血管”和“经脉”作用，统筹协调化解全区性的问题，统筹协调区直单位化解区级信访问题。四是市级平台。针对在城市发展等方面涉及市级层面的矛盾问题，在梳理汇总后，通过邀请市直部门参加专题百姓说事，来加大调处，有效化解矛盾。
规范流程抓落地标准化操作
“百姓说事”明确六个环节程序，通过严格流程操作，确保每一次百姓说事取得实实在在的成效。 第一，百姓说。在社区或居住地，一群百姓，一张桌子，几把椅子，几名工作人员，构成“百姓说事点”。说事内容从身边的矛盾纠纷到工作建议、政策疑问等，只要百姓来说，就有干部来理。第二，干部理。一方面，组织全区各级干部积极主动走访百姓，听听百姓说，当面答疑解惑，听取意见建议。另一方面，“说事中心”根据反映的问题按照城市建设、民生保障、矛盾纠纷等进行分类梳理汇总，通过责任分解，推动干部主动作为、部门联动合作，领导包案协调。第三，集中议。采取民主协商、集体决策的办法，最大限度维护群众的知情权、参与权、决策权和监督权，充分沟通协调，酝酿解决思路，做到事实清楚、依据充分，切实维护群众合法权益。第四，用心办。对群众反映的问题，按照“分类办理、分级负责”的原则办理议定事项，明确责任主体、办理时限和工作要求。定时向说事人反馈事情办理的进展情况，做到“对待群众真心、化解矛盾热心、说服群众耐心、服务群众诚心”。第五，民主评。邀请律师、“两代表一委员”、社会专业人士、老干部、老党员、群众代表等社会力量参加评事，坚持做到公平、公正、公开。第六，定期查。区委办、区政府办、区委政法委定期对百姓说事中心开展督查，针对问题办理情况，组织当事人开展满意度测评，并将测评结果纳入党建工作和社会综合治理目标责任制考核的重要内容。
与时俱进抓提升精细化发展
珠山区坚持边摸索、边总结，召开“百姓说事”周年现场推进会，区委常委会多次专题听取“百姓说事”平台运行情况汇报，集思广益、总结提炼，不断完善“百姓说事”平台建设，努力将“百姓说事”平台打造成为信访工作的典型品牌。一是不断延伸平台建设。在成立区信访局和镇（街道）“百姓说事”平台的基础上，充分发挥公安、法院等职能部门的专业优势和职能作用，不断延伸“百姓说事”平台建设，有效化解群众反映的专业领域的信访问题。二是不断丰富说事方式。充分发挥微信等新媒体的作用，让数据多跑路、百姓少跑路，开通了“百姓说事”微信公众号，让来访群众及时了解信访动态、进行网上投诉。三是不断创新化解方法。拨付专项资金，设立“百姓互助帮扶基金”，对那些生活困难但反映的问题没有政策支持或者短时间内不能及时解决的群众进行临时帮扶，确保小问题及时解决，大问题不扩大、不升级。
针对信访问题涉及面广、影响大、处置棘手的实际，珠山区坚持从多方面入手，汇聚合力，为及时有效地解决信访问题提供保障，努力扩大“百姓说事”的影响力，打造成为珠山信访精品和亮点。（姚石玉 占毅 孙凌超）