陶瓷工业园区推行“公安+城管”联勤执法新模式

　　8月上旬的瓷都大地，虽已立秋但骄阳依然似火。10日上午8时许，一队着装整齐、骑着印有警徽标志电动车的执法人员，从陶瓷工业园区公安分局大院出发，会同市场监督、燃气、消防、供电、安监等部门，深入到企业、走访至村场，了解他们存在的困难、发现存在的问题，督促整改，及时解决，这是自今年景德镇市开展环境大整治以来，联勤执法队日常工作中的一个缩影。
　　今年2月，景德镇市启动了声势浩大的城乡环境大整治，全市上下，一齐联动，开展了如火如荼的整治行动。为配合此项工作，陶瓷工业园区顺势而为，2月14日，辖区企业、村民、群众齐聚宝石码头，召开了环境大整治动员大会，陶瓷工业园区联勤执法队发出了倡议，号召大家共参与，共建美丽、和谐园区。
　　随意停放要纠正、违法搭建要拆除、商铺店招要统一……，以前的理所当然，现在必须要纠正、要规范。为此，联勤执法队主动走进商户、建立微信群，请群众提意见、找不足。在此基础上，加大对宾馆、游戏室、棋牌室和网吧等重点场所的整治，一系列组合拳的打出，园区环境大整治成效凸显。
　　趁势而为、趁热打铁。5月8日，在市公安局、市城市管理行政执法局的关心和支持下，陶瓷工业园区启动了“公安+城管”联勤执法行动，把园区环境大整治活动推向深入。

 
联勤执法队

　　“公安+城管”成效缩影：高墩庙街的变化
　　高墩庙街是园区一条重要的商业街，也是进出园区主要干道之一。整治前，街面污水横流，车辆随意停放，店招杂乱无序，不仅影响了老百姓的日常生活，更影响了园区的对外形象，整治迫在眉睫。
　　为此，“公安+城管”联勤执法行动启动后，园区公安、城管、交警齐上阵，分工合作，共同推进。从重点、难点入手，向脏、乱、差说不，拆除违建、规范停车、统一门牌、美化街道。经过一个多月的集中整治，高墩庙的环境得到彻底改善，干净整洁、秩序井然的街道，停放整齐、规范一致的环境，让老百姓从开始的怨声载道，不理解，到现在的全力支持和积极参与。
　　高墩庙街的变化是园区“公安+城管”联勤执法工作成效的一个缩影。更多的是，它不仅探索了跨部门、跨行业综合执法新模式，而且引领园区城乡环境大整治向纵深推进，如今走在园区街道路口、厂区门口、村镇路口，车辆摆放更整齐、摆摊设点更规范，乱搭乱建不见了、超载洒漏没有了，这些看得见、摸得着，实实在在的变化，是联勤执法工作机制带来的效果，取得了1+1＞2的新成效。
园区环境焕然一新，但如何巩固整治所取得的成效？如何形成长效的管理机制？为此，园区分局拓展了联勤执法内容和形式，把采集信息纳入进来，通过信息的采集，掌握园区城乡环境的动态，及时发现问题、解决矛盾。

 
信息采集

　　天上有云地下有格格中有人人人有责
　　园区环境改善与提升，得到了市委市政府的高度关注。5月份市领导亲临园区，对园区环境大整治取得的成效给予了充分肯定，对下一步工作也作出了明确指示，提出了要做到“天上有云，地下有格，格中有人，人人有责”，更加具体地明确了推进和做好环境整治常态化、制度化管理措施。
　　天上有云，就是要做到把数据云的概念引入环境整治和管理，站在长远的角度，充分采集和掌握相关的数据，利用数字化进行管理，从数字化城管表格、社区警务录入、综合网格信息采集、法律明白人的数据、征求民调意见五个方面入手，利用GPS定位、拍照房屋影像、红外测量等先进设备和方法，对各种信息进行采集录入，掌握大量鲜活的数据。
　　地下有格，工作要做细，必须接地气。怎能才能获得第一手信息？所谓有格，就是要把大区域化成小区域，精细化管理，园区根据辖区特点，在联勤执法的基础上，将整个园区划分好四大网格，每个大网格再细化为四个小网格，确保辖区的物物在格中、人人在格中、事事在格中。
　　格中有人，无论如何，事情还需要人去做，因此，在细化网格管理的基础上，园区在每个大网格中，安排公安民警、城管人员、综治网格员等组成的巡查队伍，每天从早到晚，不间断在网格中进行走访，进村入户，下企业、进厂区，查问题、采信息、解困难，能现场解决的现场解决，不能解决的进行登记在册，积极联系有关部门帮助及时解决和整改。
　　人人有责，就是责任到人，通过联勤执法，形成敢于挑担子、勤于做工作、精细干事情的氛围，园区还制定了详细的考核细则，并定期召开会议和座谈，了解执法过程中遇到的问题，及时通过微信群，了解群众反馈信息、知晓走访情况。与此同时，园区“公安+城管”联勤执法队走访组每到一处都要通过现场照片在微信上公布，确保走访不漏一处、不走形式。

 
联勤执法队伍

　　执法规范走访到位采集广泛整治有效
　　打铁还需自身硬。为进一步提升联勤执法人员素质和业务水平，园区“公安+城管”联勤执法队开展了联勤执法培训，通过各种技能实践和培训，做到执法更规范、走访更到位、采集更广泛、整治更有效。
　　一套人马，多种职责，联勤执法模式把培养法律明白人，入户采集信息工作继续深入，走精走强，走出特色。
　　当然，联勤执法模式推动了信息采集、数据管理和环境整治等工作的有效开展。在很多的时候，遇到突发情况，执法人员又能迅速转变身份，积极应对，为群众排忧解难。6月23日，我市突降暴雨，陶瓷工业园区多处出现内涝和积水，“公安+城管”执法队员全体动员，随时待命，迅速投入到抗洪抢险中。

 
抢险救灾

　　灾情就是命令。当天下午， 206国道高墩庙加油站因瞬时强降雨造成大面积积水，给站内安全形成一定的隐患。接到险情命令后，抗洪队员迅速赶到现场，搬沙袋、运物资、堵漏点……抢险工作有条不紊展开，很快，险情得到了控制。
　　进入7月份，也是我市最热的酷暑季节，联勤执法队员始终没有中断走访，他们顶烈日、冒酷暑，进村入户，采集基础信息数据的同时，收集群众意见、建议，与群众拉近距离，为群众解决实际困难，有效提高群众安全感和满意度，促进园区“民调”双提升。
　　联勤执法队还安排专门人员，在园区各个主要路口采取固定站岗和动态巡逻相结合的工作方式，以提高见警率和巡查密度。按照市公安局统一部署，公安分局在园区派出所设置了临时上牌点，并安排联勤执法队员在园区各主要路口发放电动车上牌须知，便于群众及时上牌。
　　据记者了解，截止目前，联勤执法队共采集房屋信息2600余条，人口信息6100余条，车辆信息1200余条，培养法律明白人89名，劝阻违建32处；为电动车上牌3000余辆，电动车上牌数量在全市公安系统排名第一，为创建和谐、有序、整洁的园区环境发挥了重要作用。
　　抓好环境促发展，美化园区引凤来。环境整治、“双创”、“双修”，陶瓷工业园区“公安+城管”联勤执法队一直在路上。( 凤凰网江西  毛河红）