2023年，在市委、市政府的正确领导和省司法厅的精心指导下，景德镇市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，为以国家陶瓷文化传承创新试验区建设为统领，统筹推进文化立市、工业强市、贸易兴市“三手”同向发力，全面建设社会主义现代化国际瓷都提供优质法律服务和坚强法治保障。现将工作情况报告如下。

　　一、主要举措和成效

　　（一）统筹推进全面依法治市工作。认真履行市委全面依法治市委员会办公室职责，组织召开市委全面依法治市委员会第五次会议，各县（市、区）党委、政府和市中级人民法院等单位主要负责同志就2022年度履行推进法治建设第一责任人职责情况进行现场述职，推动实现县乡两级党政主要负责人现场述法全覆盖。印发《景德镇市贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉重点任务分工方案》，明确4个方面80项具体工作任务，推动全市54个乡镇（街道）法治建设领导体制和工作机制全面建立，实现市县乡法治建设全贯通。高质量完成法治建设“一规划两方案”中期评估自查，高标准迎接省委依法治市办实地督查。

　　（二）深入推进法治政府建设。完成第一批全省法治政府示范创建活动，浮梁县“践行‘两山’生态理念，法治守护绿水青山”成功创建全省法治政府建设示范项目。起草并推动出台《景德镇市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作办法》，为纵深推进法治政府建设健全制度保障。发挥政府法制机构职能作用，完成《景德镇市城市山体保护条例（草案）》起草工作，推动制定或修订《“景德镇制”陶瓷保护条例（草案）》《景德镇市市容环境和卫生管理条例（草案）》等地方性法规，对市政府行政规范性文件、重大决策议题和协议开展合法性审核，出具合法性审核意见书83份、提出修改意见110条。组织实施2023年度全面依法治市重点工作及法治政府建设专项督察，对4个县（市、区）、高新区、昌南新区和10家全面依法治市重点任务牵头单位开展实地督察，通报问题、督促整改，压实法治建设责任。开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，对排查出的28个突出问题全部完成整改销号。

　　（三）有力提升行政执法监督质效。打造“掌上执法监督”程序2.0，拓展完善“安静期”执法计划报批流程、执法检查数据采集和实时集中公开、在线“谁执法、谁普法”工作模块以及违反“安静期”制度执法检查“红橙黄蓝”四色预警功能执法检查数据采集和实时集中公开等功能，该程序荣获第六届“绽放杯”5G应用征集大赛江西区域赛优秀奖。完成全市食品领域执法案卷和2021年以来全市非法采矿领域执法案卷的专项评查工作。

　　（四）全面加强行政复议工作保障。行政复议规范化建设深入推进，建设市、区行政复议一体化办案中心，实现中心城区行政复议行政争议一体化运作。会同市检察院出台了《关于共同推进行政争议实质性化解的实施办法（试行）》，构建由司法机关和执法机关共同参与的行政争议调处工作格局。联合市中院召开全市府院联席暨行政审判行政复议工作座谈会，深化府院良性互动，完善复议诉讼衔接机制，有效预防和化解行政争议。2023年，收到行政复议申请372件，其中案前调解106件，受理216件，办结157件，直接纠错率30%，全市行政机关负责人出庭应诉率100%。

　　（五）持续优化法治化营商环境。出台《关于进一步优化“企业安静期”工作的若干措施》，将“企业安静期”由原先的每月1-25日调整为1-20日，全年各级行政执法机关共开展涉企执法检查4624次，其中安静期外检查3957次，占比85.6%；安静期外联合检查774次，占比19.6%。协调督促各级执法部门推行包容审慎监管，共计对898家市场主体适用首违免罚，对4万余人次机动车驾驶人适用首违警告、轻微免罚，累计免除罚款970余万元。

　　（六）大力推进矛盾纠纷调处化解。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，不断扩大人民调解工作覆盖面，全年共排查矛盾纠纷21381件，调解纠纷20471件（其中重大疑难纠纷91件），调解成功20210件，调解成功率98.7%。我局荣获全市市域社会治理现代化试点工作先进集体。

　　（七）不断完善公共法律服务体系。高标准推进站所建设，全市10个乡镇公共法律服务工作站全部建成投入使用。积极推进公共法律服务“三台融合”工作，公共法律服务实体、热线、网络三大平台全年共接受法律咨询38029件。持续加强法律援助工作，全市各法律援助机构共受理法律援助案件1764件，报送中央公益金法律援助项目案件118件。

　　（八）深入实施“八五”普法规划。突出宣传习近平法治思想，在全市组织开展“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等法治宣传教育活动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发《景德镇市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议实施办法》，组织召开履职评议会。推动法治文化与传统文化融合发展，原创微动漫《琵琶行》在第七届平安江西“三微”比赛中荣获优秀微动漫奖。大力推动“法律明白人”培养工程向社区、园区拓展延伸，积极搭建“法律明白人”履职平台，在各乡镇（街道）、行政村设立“法律明白人”服务站（岗）。

　　二、存在的问题和不足

　　2023年，我局在推进法治政府建设上取得了一定成效，但仍存在一些短板和弱项，主要表现在三个方面：一是基层法治建设推进力度有待深化。基层法治机构人员少、力量散，条线化、碎片化现象较为突出。二是司法所对乡镇（街道）法治建设协调推进、督促检查的职能发挥效能不足。三是市、区县行政复议机构法治专门人才短缺问题亟待解决。这些都需要在下一步工作中加以改进提高。

　　三、下一步工作打算

　　（一）持续深化习近平法治思想学习贯彻。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届二中全会精神，坚决贯彻落实中央、省、市法治政府建设决策部署，巩固深化主题教育成果，举办2024年全面依法治市工作培训班。持续组织学习和运用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等干部教育培训读本，推动习近平法治思想入脑入心。

　　（二）统筹推进法治政府建设。以第二批全省法治政府示范创建为主抓手，扎实推进依法行政，不断优化法治化营商环境，全面落实国务院办公厅《提升行政执法三年行动计划（2023—2025年）》，强化重点领域行政执法监督，严格规范公正文明执法。充分发挥法治督察对基层法治建设的牵引推动作用，市县两级督察上下联动、共同发力，推动基层法治建设提质扩面。

　　（三）不断完善公共法律服务体系。紧紧围绕建好国家陶瓷文化传承创新试验区，大力推进景德镇陶瓷产业综合法务区建设，强化陶瓷知识产权保护，组建景德镇陶瓷行业人民调解委员会，设立陶瓷物证鉴定机构窗口，切实为陶瓷产业集群发展、陶瓷业融合发展、文化遗产保护提供优质法律服务。