景德镇昌江积极发动群防群治力量参与防范 

聚焦源头化解 提升群众满意度

　　今年以来，江西省景德镇市公安局昌江分局紧紧抓住影响社会和谐的矛盾纠纷源头性、根本性问题，着力解决矛盾纠纷排查化解难题，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。

　　“推动+联动”统筹推进

　　前不久，家住昌江区丽阳镇丰田村委会董家村的汪某与邻村的陈某，因高标准农田改造分配问题产生纠纷。昌江分局丽阳派出所民警联合当地两个村委会，以及镇政府相关职能部门共同开展联合调解，最终双方当事人达成一致。

　　昌江分局以推进平安建设为契机，积极争取区委区政府支持，把“双提升”工作纳入平安建设和高质量发展考核内容，组织动员全区干部投入平安建设大走访中，推动矛盾纠纷“一揽子化解”。

　　在此基础上，昌江分局联合各乡镇（街道）工作人员开展全方位、拉网式入户走访，采取“公安+”联动模式，重点排查婚恋纠纷、邻里纠纷、山林地界等领域的矛盾纠纷，及时分析研判，评估风险等级，全力开展调处和梳理工作。对调解难度大、涉及部门多的矛盾纠纷以公安提示函等形式及时反馈相关部门，确保矛盾纠纷闭环管理。截至目前，共发出提示函3份。

　　“走访+回访”集约管理

　　日前，昌江区荷塘乡杨湾村委会陈湾村的一处自来水改造工程引发多方争吵，并演变成冲突。昌江分局景航派出所民警通过摸排获悉情况后，依据矛盾调处流程及时开展化解工作。很快，当事双方均认识到了自己行为的错误之处，在相互致歉后一起施工，纠纷得以妥善化解。

　　昌江分局强化派出所“主防”职责，在持续加大矛盾纠纷排查力度的基础上，利用信息化手段辅助矛盾纠纷摸排工作，及时获取信息，切实做到底数清、情况明、动态知，从源头上避免矛盾纠纷升级。今年以来，已排查发现各类矛盾纠纷1902起，化解1884起，化解率99%。

　　与此同时，昌江分局立足辖区实际，建立矛盾纠纷台账汇总处理机制，明确具体责任分工，形成责任链条，由责任民警带着矛盾纠纷“问题”样本，进行精准回访、精确化解。责任民警无法化解的，由所在部门“一把手”带队进行二次化解。如仍未化解，则由分管局领导带队进行第三次化解。

　　“预警+化解”多方协作

　　近日，丽阳镇的村民平某报警称，其因为夫妻感情不和欲离婚，但丈夫彭某扬言要进行报复，两家闹得不可开交。为化解矛盾、促进家庭和谐，属地派出所立即启动“五调联动”机制，由公安机关牵头，联动司法所、妇联、村委会、律所等单位做双方工作，最终成功解开双方心结。

　　昌江分局依托乡镇（街道）综治中心，推进“庭所对接”“民调入所”“律师进所”机制全面运行，吸纳巡回法庭、律师、民间调解员等多方力量，不断增强调处队伍配备水平，有力推动矛盾纠纷多元化解。他们打造以派出所治安调解、司法所人民调解、职能部门行政调解、专业律师驻所调解及巡回法庭诉前调解联动为典型的“五调联动”多元调处工作机制，实现矛盾纠纷全领域、全链条能防、能治。

　　此外，昌江分局还充分依托社会面治安巡逻工作经验，建立矛盾纠纷“红橙黄”三色预警机制，每月通过研判，针对区域范围内的矛盾纠纷警情数量分别开展预警。对红色预警区域，由属地派出所牵头组织乡镇（街道）综治、司法等多方力量共同开展矛盾纠纷预防和处置；对橙色预警区域，相关警种联合属地派出所一并开展矛盾纠纷预防和处置；对黄色预警区域，则由属地派出所落实矛盾纠纷预防和处置主体。今年以来，全区未发生重大矛盾纠纷，治安形势明显好转，刑事治安警情实现双下降。