打造一流法治化营商环境 为安商、护商、暖商注入检察力量
近年来,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实营商环境优化升级“一号改革工程”部署,依法能动履行检察职能,积极助力打造一流法治化营商环境,为我市高质量发展提供有力检察保障和优质司法服务。
深化改革探索 扛起“安商”检察责任
统筹谋划推进。成立营商环境优化升级“一号改革工程”领导小组,制定《服务发展和改革双“一号工程”方案》,出台“优化法治化营商环境十条具体措施”,在全市检察机关全面部署推进优化升级法治化营商环境工作。将涉企案件办理情况纳入考核,开展优化营商环境专项督查,全面压实工作职责。探索合规改革。构建企业合规审查监督机制,牵头成立第三方监督评估专业机构,结合涉案企业实际状况制定“合规管理方案”。办理企业合规案件10件,经合规审查,对10名责任人依法作出不起诉决定。针对案件暴露出的企业法律隐患、管理漏洞等风险点,提出检察建议,促进企业稳健发展。服务创新发展。在市知识产权保护中心设立全省首个“知识产权检察联络点”,从严打击侵犯知识产权犯罪,批捕27人,起诉71人。建设“景德镇市陶瓷文化遗产和知识产权检察保护中心”,综合运用“四大检察”职能,全面提升陶瓷文化遗产和知识产权保护质效,打造景德镇特色样板。
强化法律监督 彰显“护商”检察担当
依法办理涉企刑事案件。严厉惩治危害民企刑事犯罪,批捕破坏市场经济秩序犯罪196人,起诉404人。严格落实宽严相济刑事司法政策,对企业和企业人员涉罪案件依法不批捕17人,不起诉35人。充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用,清理涉企刑事诉讼“挂案”7件,帮助企业摆脱包袱,轻装上阵。加大涉企民事诉讼监督力度。依法办理涉企民事诉讼监督案件87件。开展“充分发挥民事检察职能,助力打造一流营商环境”专项活动,积极化解涉企矛盾纠纷,防止企业因劳动争议等因素陷入生产经营困境。切实提升行政检察监督质效。开展“行政检察护航法治化营商环境”专项活动,持续推进行政争议实质性化解工作,办理涉企行政诉讼监督案件20件,妥善化解涉企行政争议2件。在办理一起行政处罚监督案中,促成行政机关与小微企业达成附条件执行和解,该案入选省检察院参考性案例。依法发挥公益诉讼检察职能。聚焦生态环境、资源保护、食品药品等重点领域,办理涉企公益诉讼案件98件,开展诉前磋商5次,发出检察建议93件,有效促进保障企业发展与维护公共利益之间的有机结合。
聚焦企业需求 传递“暖商”检察温度
助力企业纾困解难。践行新时代“枫桥经验”,严格落实市场主体来信“7日内程序性回复”“3个月内实体性答复”等规定,回复率100%。开通12309检察服务中心受理涉企案件绿色通道,建立案件快速办理机制,对涉案市场主体案件统一标准、快速流转。通过检察长接访、公开听证等方式,妥善做好释法说理,化解涉企矛盾纠纷。提升法律服务水平。与工商联、行业商会、行业协会建立常态化沟通联络机制,主动联系走访服务企业千余家,开展“护航企业发展”检察开放日、检察听证等活动40次,邀请企业代表参与,深入了解企业发展状况和法治需求。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,常态化开展“法治进企业”“用案例释法”等法治宣传宣讲活动,发放民商事法律风险提示八十条等资料,引导企业依法经营、健康发展。