检察机关能动履职，拓展工作思路，与法院、市场监督管理部门建立行政非诉执行案件附条件执行和解工作机制，给企业一年时间的考验期和缓冲期，既有利于企业进行合规整改促进依法经营，又通过减免滞纳金帮助企业走出困境，进一步服务优化营商环境。

　　2023年8月23日，珠山区人民检察院检察官邀请珠山区人大代表洪军对该院先前办理的某纯净水厂和市场监督管理局行政争议化解案进行“回头看”。现场查看企业合规整改效果后，洪军对检察官说道。

　　根据最高人民检察院、江西省人民检察院关于行政检察护航民生民利专项活动监督方案要求，珠山区人民检察院针对食品安全市场监管领域开展专项活动，对景德镇市市场监督管理局向珠山区人民法院申请强制执行的某纯净水厂行政处罚一案进行监督，与法院执行局形成工作合力，共同化解行政争议。

　　案情回顾

　　一年前，检察机关在办案中发现，纯净水厂因疫情影响以及投入新设备等原因导致生产经营困难，无力承担14.2万元罚款和滞纳金，法院如查封、拍卖其设备将使企业无法生存。同时监管部门反映纯净水厂因其他违反市场监管领域的违法行为被纳入失信名单，有被吊销营业执照的风险。

　　为实质性化解行政争议，同时帮助企业走出困境，检察官与法官、行政执法人员共同赴现场调查核实，发现企业确实存在合规风险需要整改。

　　随后，珠山区人民检察院邀请人民监督员上门公开听证，向企业送达《企业合规风险提示函》，同时，与法院、市场监督管理局座谈、现场调查、多次沟通，创新提出“附条件”执行和解协议，即企业在一年内无市场监管领域违法情形，则市场监督管理局同意减免7.1万元滞纳金。2022年7月，双方签订“附条件”执行和解协议。

　　一年时间很快过去，纯净水厂生产经营情况如何？企业合规整改是否到位？有没有市场领域违法违规行为？带着这些疑问，检察官邀请法院执行局法官、市场监督管理局工作人员以及人大代表，一同进企业“回头看”。

　　某纯净水厂负责人程厂长非常热情地招呼大家，介绍这一年来进行合规整改及生产经营情况。随着纯净水销量不断扩大，企业招聘了新的员工，还扩建了厂房。说到这些，程厂长的脸上不禁流露出灿烂的笑容，对未来充满了憧憬和自信。

　　党的二十大对“增进民生福祉”专门作出部署，要求把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义。检察机关将认真贯彻落实党的二十大精神，全面深化行政检察监督，及时总结经验，在推进法治中国建设中贡献更多的检察力量和检察智慧。