珠山区人民法院: 创新“四维”工作法 构建“执转破”审理新模式
珠山区人民法院聚焦“执转破”的堵点、难点、痛点问题,畅通破产“绿色通道”,不断加强破产审判工作的制度化、专业化建设。该院通过构建“执转破”四维工作法,从“多、快、好、省”四个维度探索破产审判新路,实现审理质效与审理效果的双提升,该院获得了2022年全省法院破产审判工作先进集体称号。
受理渠道增“多” 打通案件来源
紧盯“首执”案件。首执涉企案件,将告知当事人“执转破”的有关规定融入案件办理流程,通过主动性地司法引导推动“执转破”案件提速增效。
深挖恢复执行案件。2022年度恢复执行案件自查156起,在恢复执行案件中深入对企业名下土地、房产、车辆、设备等资产开展“四核查”,对企业债权、债务、企业账目开展“预审查”,对企业线下走访开展“实调查”,全面了解被执行企业资产负债率、经营状况,筛选出符合破产条件的案件进行移送。
回访“终本”库存案件。建立“涉企”终本案件库并定期梳理,现已梳理入库被执行人为法人的终本案件382件,发现对于债务众多、丧失自我发展能力的“僵尸企业”及时引导当事人申请“执转破”。2022年该院受理“执转破”案件18件,受理率达198%。
审理速度加“快” 兼顾效率公平
移送快。该院对案件进行流程节点梳理,实现全流程无纸化操作,“执转破”平均移送审查期限缩短为3天。
立案快。各部门定期召开联席会议,建立信息通报、共享等工作机制,“执转破”案件实现当天审查当天立案。
审理快。运用繁简识别和分流机制,对资产清楚、债权债务关系简单明确企业“执转破”案件进行分流,简化债权申报、文书送达、财产审计等程序,高效审结“执转破”案件。该院受理“执转破”案件的平均审理天数为49天。
审理质效变“好” 实现各方共赢
债权人权益保障好。通过股东出资义务加速到期及先期执行数据,快速填补偿债缺口,提高债权清偿率,债权人综合资产回收率达到近32%。
破产企业利益维护好。能动考量不同破产企业真实情况,对诚信破产企业尽力启动破产重整及和解程序,给予破产企业一定的司法关怀保护,该院破产和解率超30%。
职工社会公益实现好。与人社部门协作共享“执转破”企业及其职工信息,保障破产企业职工基本民生权益。制定“个性化”职工债权清偿方案,保障职工债权优先顺位清偿的合法权益。
审理成本更“省” 达到效益最大
数字赋能“省事”。网上立案申请人“零跑腿”。线上会议当事人“云参会”,运用电子送达法律文书即时“到达”。
执破融合“省心”。该院打造一支既善执行、又懂破产的专业化队伍,推动执行阶段已完成的评估、审计、拍卖等执行成果与破产程序共享,执破融合达到了“1+1>2”的效果。
府院联动“省钱”。与市监等相关部门的密切配合,简化涉及企业破产注销手续,与税务机关就企业破产前欠税、破产资产处置和变价过程中的涉税问题等进行沟通,减免税金用于职工安置。