江西采取有力举措强化巡视整改日常监督  

全链条压实责任 关键点紧盯不放

　　江西省纪委监委以督促推动巡视“后半篇文章”落实落细作为强化政治监督、做实日常监督的重要抓手，认真履行巡视整改日常监督责任，在压实整改主体责任、审核整改工作方案、加强问题线索处置、推动建立长效机制等各环节实行全过程监督、全链条压责，省纪委监委对口监督检查室与被巡视党组织同题共答、同向发力，将巡视整改和成果运用融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推动巡视整改工作见真章、有实效。

　　紧盯整改方案，推动绘好整改“施工图”

　　“你们的整改方案中，提出由一名内设部门负责人担任整改办主任。我室建议，为从更高层面、以更大力度推动整改工作顺利进行，整改办主任调整为由一名班子成员担任。”前不久，在上报巡视集中整改方案后，江西省出版传媒集团有限公司党委收到来自省纪委监委第五监督检查室的建议。

　　巡视整改方案是“任务书”和“施工图”，直接决定了巡视整改的效果。推动科学制定“任务书”“施工图”并严格审核，是江西省纪委监委强化整改日常监督，推动巡视整改落实的首要环节。

　　从防止巡视整改方案跑偏走样入手，该省纪委监委对口监督检查室及时跟进监督，在巡视意见反馈后督促被巡视党组织科学制定整改方案，注重贯通巡视监督与纪检监察监督，以强有力的政治监督合力，有效激发被巡视党组织真改实改的内生动力。

　　该省纪委监委第五监督检查室负责对上饶市、省出版传媒集团、江西广播电视台等8个对口联系地区（单位）巡视整改进行全过程监督，该室相关负责人介绍，他们把审核巡视整改方案作为重要工作抓紧抓实，重点围绕反馈意见是否全面纳入整改、党委（党组）是否切实履行主体责任、主要负责同志是否带头领办重点难点问题、班子成员是否履行“一岗双责”、制定的整改措施是否切实可行、反馈的问题是否举一反三等方面进行审核。据悉，通过与巡视反馈意见逐条比对，该室对联系地区（单位）被巡视党组织的整改方案共提出了79条审核修改意见。

　　为从源头上把好巡视整改“第一关”，该省纪委监委第七监督检查室严格审核省投资集团巡视整改“一方案三清单”，要求巡视整改做到“六有”：有整改目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限、有监督问责，确保反馈问题条条整改、件件落实。

　　该省纪委监委对口监督检查室注重与省委组织部、省委巡视办、省委巡视组等开展“四方联审”，确保整改方案科学全面、切实可行。统计数据显示，对口监督检查室对首轮接受巡视的31个党组织整改方案反馈综合意见581条，对压实整改主体责任起到了重要作用。退回质量不高、敷衍应付的某省属企业、某市等5个地方（单位）的整改方案，责令修改重报，并约谈相关负责人。

　　“收到针对整改方案的18条修改意见后，我们认真进行研究，予以吸收采纳。”江西省交通投资集团有限责任公司党委主要负责同志表示，从一条条具体的修改意见中，他们看到了纪检监察机关强化日常监督、推动巡视整改落实的鲜明导向。“省纪委监委监督检查室同志严实深细的工作作风给了我们很多触动，我们将主动领责担责，对关系企业改革发展稳定等重点难点问题带头领办督办，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，不断推动企业各项工作高质量发展。”

　　江西省赣州市全南县纪委监委通过纪巡联动，深入基层一线开展监督检查，推动巡视反馈问题真改实改。图为该县纪检监察干部在陂头镇黄塘村了解反馈农村饮水项目问题整改落实情况。乾济萍 摄

　　紧盯反馈问题，推动及时治疗“显性病”

　　“截至目前，庐山市14个问题楼盘中，已经有13个楼盘打通办证渠道。”江西省纪委监委第九监督检查室相关负责人向记者介绍说。

　　据了解，针对首轮巡视中发现的九江市化解房地产领域风险不力的问题，该室推动九江市委认真开展自查自纠，与市委共同商议整改措施，并对重点难点工作进行督办。目前，九江市房地产办证难问题的整改已经取得阶段性进展。

　　与此同时，该室还对九江市某区“面子工程禁而不止”等问题，推动加大监管力度；对“某市委常委会长期未研究重大项目”的问题，督促该班子认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》，进一步明确常委会议事规则，保障民主集中制贯彻落实。

　　发现问题线索就深挖到底，对群众反映强烈问题予以重点关注，及时督办整改并作为研判被巡视党组织管党治党、政治生态等情况的重要参考，这是该省纪委监委对口监督检查室强化巡视整改日常监督的共同选择。

　　——第四监督检查室紧盯省委巡视反馈问题，持续关注省委书记点人点事重点问题的整改，督促省交投集团纪委集中力量抓好巡视移交问题线索处置工作。该室对省交投集团纪委自办案件进行严格审核，特别是对省委巡视移交问题线索的处置以及相关案件办理进行审理把关。针对移交有关问题线索，省交投集团纪委经过初步核实，对多名责任人进行了问责。

　　——第五监督检查室针对巡视反馈的上饶市干部违规送礼问题，与省委第三巡视组交流干部作风问题“活情况”，督促上饶市开展领导干部违规吃喝、违规收送礼品礼金等“四风”突出问题专项治理，推动发现查处了一批违规吃喝、违规收送礼品礼金问题。

　　——第六监督检查室强化全系统、全行业整改理念，推动省自然资源厅、省生态环境厅、省林业局将省纪委监委专项调研发现问题纳入巡视整改方案，针对反复出现的普遍性、行业性问题，分别牵头开展土地储备、土地出让、矿产执法、环评审批、监管执法、资金项目等领域专项整治，以过硬措施推动全面整顿、彻底整改。

　　“对巡视移交的问题线索，我们坚持认真研判、逐一排查、及时处置，力求在集中整改期办结一批、处理一批、警示一批，进一步形成震慑效应，确保严的基调、严的措施、严的氛围不变。”该省纪委监委相关负责人介绍，十五届省委第一轮巡视共移交389件问题线索，集中整改期已办结208件。在办理过程中，推动立案16人，给予党纪政务处分13人。

　　紧盯机制短板，推动有效筑牢“防火墙”

　　推动改革、促进发展是巡视工作的落脚点，也是强化巡视整改日常监督的目标。着眼于系统施治、标本兼治，“三不腐”一体推进，江西省纪委监委对口监督检查室督促有关单位以巡视整改为契机，把解决具体问题与普遍问题、显性问题与隐性问题、当前问题与长远问题结合起来，在完善体制机制、堵塞制度漏洞、健全监督体系、规范权力运行上下功夫，努力实现从“当下改”到“长久立”的转变。

　　在这样的工作思路指引下，该省纪委监委对口监督检查室主动出击，帮助被巡视党组织创新思路举措，提高治理能力和治理水平，注重从制度机制上深挖症结、找准对策、明确方向，形成一系列制度成果，推动监督、整改、治理有机贯通，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

　　——针对海外投资廉政风险和下属单位违规出借国有资金等问题，省纪委监委第六监督检查室推动省地质局制定了《江西省地质局驻外机构监督管理办法》等规定，修订了《江西省地质局专项资金管理办法》等12个制度，着力扎紧制度的笼子。

　　——为防止虚假整改、纸面整改。省纪委监委第九监督检查室以调研督导、现场检查、召开会议推进等形式，加强对被巡视单位“两高”项目长效管控机制执行的监督，坚决防止“问题销号等于问题整改到位”的思想，严防问题“涛声依旧”反弹回潮。

　　——省纪委监委第十一监督检查室建立健全整改监督台账，将巡视整改和以案促改、以案促建、以案促治深度融合，要求萍乡市各被巡视党组织对照巡视反馈和警示教育大会上通报的问题一并整改落实，并监督推动对口联系的11个被巡视党组织对巡视指出的具体问题逐条研究，共拟订1535项具体整改措施。

　　从从严审核方案、到从实抓好过程整改、再到推动建章立制，该省纪委监委坚持整改链条延伸到哪里、监督检查就跟进到哪里。其间，高效联动、及时反馈的监督机制起到了至关重要的作用。

　　“我们在省委巡视整改系统中专设‘整改动态’栏目，让被巡视党组织及时上传整改的有关工作情况，在一定程度上解决了以往集中整改期内监督空白的问题。”该省纪委监委相关负责人介绍，纪检监察机关始终与省委组织部、省委巡视办、省委巡视组保持联动，通过资源整合、信息共享，形成了协同高效的监督合力。

　　整改不是一时一事，更不是交了集中整改的报告就大功告成。江西省委常委，省纪委书记、监委主任，省委巡视工作领导小组组长马森述表示，下一步，将深入贯彻党的二十大报告关于“加强巡视整改和成果运用”重大部署，落实省委有关工作要求，督促被巡视党组织巩固拓展整改成果、防止已完成整改的问题反弹；对需长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功，确保整改取得实效，为省委后续巡视整改树立标杆。（李伟）