抓好检察机关自身的党风廉政建设，进步检察干警的拒腐防变能力，是精确利用检察权力的紧张保证。近年来，乐平市检察院针对检察工作的新特点和社会发展的新转变，赓续探索检察机关党风廉政建设的新途径，坚持以预防为主，狠抓队伍廉政教育和素质进步, 设置拒腐防变的三道防线，严把三道“关口”，有用地促进了乐平市检察院党风廉政建设,确保了各项检察工作的顺利开展。

    延续三年来，全院干警无一违法违纪案件发生，3人被景德镇市检察院记三等功，8人被景德镇市检察院评为先辈小我或良好公诉人、学习标兵，本院延续三年被景德镇市检察院评为先辈集体；4个科室和6小我受乐平市市委、市当局赞誉奖励， 2008年被乐平市委、市当局授予“文明单位”称号；两次被省院授予“先辈下层检察院”， 被省院授予集体二等功、集体一等功各一次。乐平市检察院反贪局被省检察院授予“良好反贪污行贿局”；2006年被高检授予“袭击制假售假侵犯知识产权犯罪专项斗争”先辈集体。

    一、增强廉政教育，筑严拒腐防变的思想道德防线

      源洁则水清。教育是基础，是从根本上杜绝腐败的紧张途径，是检察机关自身反腐倡廉工作最为关键的环节。乐平市检察院坚持以人为本，始终把思想道德建设摆在第一位，以打造一支“忠诚、公正、清廉、严正”的检察队伍为目标，从思想上“肃本清源”，促动干警筑严拒腐防变的思想道德防线。

（一）抓日常教育。建立教育学习日制度，把廉政教育纳入本院日常学习的内容，使廉政教育工作经常化。明确规定每周五下战书为教育学习日时间，每次学习不少于2小时。内容包括政治理论，检察营业知识和廉政知识等。由政工科和纪检监察部门共同制订年度政治理论学习和廉政教育学习计划，每位干警全年要撰写政治、廉政方面笔记12篇，做到在理论学习的同时必须有廉政教育的内容，并每月向干警保举一篇廉政文章或书籍。到目前，乐平市检察院组织干警集中学习胡锦涛在全国大法官、大检察官座谈会上的讲话、十七大精神、《科学发展观紧张论述摘编》和曹建明检察长在电视电话会议上的讲话等20次，组织全院干警观看《女检察官》1次，平均每人自学在20小时以上，每人撰写了1万字以上的笔记和1篇以上的领会文章，举办了学习专栏3期。既解决了执法思想题目，也正直了执法作风。

（二）抓随机教育。根据干警各时期的思想举动体现，本着抓“小”、抓“早”的原则，充分发挥营业部门的主观能动性，要求营业部门针对办案易发违法乱纪的环节，增强对干警的办案纪律教育。通过召开党支部民主生活会，党支部书记和科室负责人找干警发言，开展积极健康的思想互助运动，不仅加强了科室抓廉政教育的责任意识，也促动了干警廉洁自律。

（三）抓专项教育。围绕如何牢固树立精确的权力观、地位观、利益观，抓严抓实专项教育。根据中政委和高检院的同一部署，从今年4月至今，乐平市检察院以学习贯彻落实胡锦涛总书记在大法官、大检察官座谈会上的紧张讲话为载体，以科学发展观统领检察工作为目标，认真开展了“大学习、大讨论”运动。在运动中，采取体系学习与专题学习相结合、指点讲座与讨论交流相结合的方法进行，坚持做到“六个有”：有肯定的学习时间、有学习读本、有学习纪律、有学习心得、有集体学习讨论的记录、有学习目的，既强化了党组成员和全院干警执法为民的宗旨意识，也进步了检察机关服务协调社会建设的执法能力。

（四）抓正反教育。乐平市检察院十分看重正面典型的示范教育作用，先后组织干警学习了方工、白洁等先辈人物的模范事迹。针对本院老同道退职不退色，离岗不离责的精良传统，以老同道的工作作风和精神状况，影响、感染、教育年轻干警，不仅廉政教育方面起到了积极的表率作用，还在工作中起到传帮带的作用。同时，坚持行使《检察日报》刊登或纪检部门转达的反面典型案例开展警示教育，及时将上级转达的检察干警违法违纪案例向全院干警转达，指导干警深刻剖析反面典型的危害及成因，并组织干警观看纪检部门制作的警示教育片。结合本院办理的一批贪污行贿大要案，组织全院干警开展“以案论纪”、“以案释法”运动。通过经常性的“警钟”与“强心”，使干警始终保持“自发、自醒、自警、自律”的状况，在全院营造“以廉为荣、以贪为耻”的优秀氛围。

     二、规范制约机制，修建拒腐防变的执法举动防线

     形正则影直。检察权是否能够得到公正、公平有用地利用，检察机关干部的外在形象是否好，要靠干警的执法举动来表现。为此，该院把执法举动监督作为廉政建设的重中之重来抓，关口前移，赓续完美执法监督机制，形成用制度规范从检举动、按制度办事、用制度管人的机制，真正做到了用制度教育人、指导人、束缚人和管理人。

（一）完美各项工作规范。一是按向导决策标准《党总支工作制度》、《党组议事规则》、《检察长办公会议制度》、《检察委员会议事规则》、《院务会议制度》、《庞大事项和紧张案件的请示制度》等6项规则；二是按照省院制订的《执法规范》制订了33个检察营业工作制度；三是按检察队伍建设标准与要求健全了《党组中间组学习制度》、《思想政治工作制度》、《政治理论、检察营业学习制度》、《教育培训工作制度》、《党风廉政建设责任制实施办法》、《小我庞大事项报告制》、《请销假、考勤制度》、《“八小时以外”管理规定》、《执法过错责任追究条例》等13项制度；三是按检察政务工作属性健全了《保密工作制度》、《公文处理办法》、《联系人大代表、政协委员工作制度》、《“检务公开”详细实施办法》等17项制度和规定；四是按检察事务管理要求完美和制订了《财务管理制度》、《车辆管理制度》、《公务运动接待工作规定》、《器材装备采购暂行办法》、《机关事务管理规定》、《一时工管理规定》等11项管理制订。这些制度的内容详细实在，具有很强的操作性，既为既明确了各岗位的范围与职责，也增强了干警的自我束缚，初步形成了以落实执法责任为基础的自我制约机制，确保了各科（局）室和干警职业举动规范、文明、公正执法。

（二）完美办案监督机制。抓办案安全和纪律落实。对反贪、渎检、公诉、批捕等四个重点部门和财务人员执行重点控制，派纪检监察人员参与大要案的整个办案过程，对办案场所、审讯、搜查、强制措施的采取与变更等重点办案环节进行跟踪检查,查传讯犯罪怀疑到本院讯问室讯问时科室负责人和分管向导是否跟班作业，讯（询）问是否按规定实行。增强检务督查。派纪检监察人员参与整个办案过程，看是否认真落实“一案三卡”、看审星散、看录星散等制度。开展案件质量检查。加大办案监控力度，每年进行一次以“不立案、不批捕、不起诉”案件为重点的案件查查，防止办案人员违法乱纪征象发生。落实“一案三卡一回访”。听取当事人对办案人员在办案过程的情况和意见，发现题目及时处理，既战胜了办案安全上的微弱环节，也消弭了不稳固因素，实现了办案安全事故延续15年无记录的可喜局面。

（三）完美社会监督机制。在强化内部制约机制的同时，乐平市检察院积极拓宽外部监督渠道，健全外部监督制约机制。坚持每半年对人大、政协、纪检、政法各部门、发案单位等进行走访，接受评议，自动听取他们对检察工作的意见，及对干警在执法办案过程中的工作作风的评价，共走访各类单位35个，走访群众376人次，召开各类人员座谈会24次，发放征求意见函213份；每年年初与干警家属签订《思想政治、党风廉政建设协议》，与家属共同管好干警“八小时”以外的生活圈、娱乐圈、社交圈，使干警的工作时间内外的思想动态和生活情况都在院里撑控之中，预防各种违法乱纪征象发生。干警在“八小时”外发生的庞大事项，要在第临时间内报告院里，以便院里及时处理。不定期对高消耗娱乐场所进行暗查，发现有干警出入征象立即处理对国庆、春节等庞大节日执行重点监控，共不定期检查17次，明确各项纪律，防止办案事故、接受当事人吃请等征象发生。

     三、狠抓制度落实，形成拒腐防变预警机制网络线

     思想教育是基础，规范执法举动是根本，外界监督是保证，“三项”措施是否能有用落实，关键在于向导。因此，该院赓续加大对党风廉政建设的向导力度，确保了各项制度的落实，使该项工作得到绘声绘色有用地开展。近3年来，院向导自动带头拒礼拒贿二十余次，金额达10万余元。

（一）全院同一综合抓。院党组把廉政建设纳入全院队伍建设目标管理，建立起“目标明确、责任分明、工作量化、奖惩兑现”的廉政责任系统。成立了由检察长任组长，班子成员任副组长，各科室重要负责人为成员的院廉政建设向导小组。按照岗位与责任相对等原则，进一步细化、明确行政向导、办案人员、内勤、事务人员在各自岗位的党风廉政建设责任，切实做义务到人，责任到人。按照党风廉政建设责任制的要求，检察长为第一责任人，负有管好周全、管好本身、做好表率，管好家人、看好家门，管好班子、带好队伍的总责。分管向导对分管的事项和科室负责，科室负责人对本科各项工作负责，办案人对所承办的案件负责，其他人对本身份内工作负责。每年年初，科员向科长，科长向分管向导、分管向导向检察长，层层签订《责任状》，形成检察长亲自抓，分管向导帮忙抓，科室负责人直接抓，纪检监察部门详细抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面，在全院形成了自上而下、逐级逐岗职责分明的廉政责任网络系统。

（二）职能部门重点抓。为增强廉政建设工作力度，院纪检组由2人增长到3人，其中配备1名专职督察人员，充分发挥了纪检监察室要发挥组织和谐和监督检查职能。一是结合本院各部门承担的责任，细化职责，硬化指标，签订了责任状，明确责任向导和人员；二是从本单位现实出发，制订了实施方案，真正做到年初有布置、年中有检查、年底有总结考核；三是增强了与各部门的和谐，完美联席会议制度，及时解决工作中碰到的互相推脱、责任不明确等题目；四是纪检组、纪检监察部门会同政工科对全院干警执法执纪、廉洁从检情况进行阶段性检查，年末对工作目标义务情况进行周全考核，并将考核效果关照该院目标管理考评办公室。

（三）营业部门经常抓。针对各科室对干警的思想转变、廉政方面情况掌握及时正确的上风，每个科室根据院里的总体安排，将廉政教育与检察营业工作一路落实，执行岗位责任目标量化考核动态管理，年终总评议。一是院里明确各部门党风廉政建设的工作义务，各部门必须对照义务增强研究分析，建立相干的评价工作机制，明确各部门在各自分担的源头防腐机制制度落实到位的责任, 正确定位该部门每位成员所承担的责任，确保这些机制制度的可用、好用；二是各科室健全了制度实行的监督检查机制，进步了制度实行能力，取得了现实结果；三是建立完美了科室负责人汇报制度，部门负责人半年和年终要向院党组汇报贯彻落实党风廉政建设责任制、开展反腐倡廉工作的情况。通过上述措施，不仅加强了科室抓廉政教育的责任意识，而且使干警队伍中的一些带倾向性、苗头性题目得到了及时解决。

（四）强化责任追究。对有失职、渎职题目的部门的负责人或小我及时进行追究，对分管向导管辖范围内发生的庞大事件进行责任追究，对有失察责任的向导进行追究，对负有责任追究没有到位的责任向导进行追究。

     总之，在检察队伍建设的每道环节，只要哪里有出题目的可能，乐平市检察院就在那里设道防线，就在那里建立起监督制约机制，党风廉政建设在哪些方面提出了新的要求，就在那些方面建立起新的监督制约机制，做到了增强教育与完美制度、继续与创新、查处与预防、严管与厚爱的相结合，把乐平市检察院党风廉政建设和队伍建设推向了一个新的高度。（景德镇市检察院袁向民 王庆军）