春风化雨协调情

(浮梁县检察院控申科　张少田)

    我来自浮梁县人民检察院指控申诉科，我今天谈话的标题是：春风化雨协调情。
    1994年，怀着对人民检察事业的无比热爱，我以优秀成绩通过了全省法检体系补充干部同一考试考核，成为了一名光荣的人民检察干警，1999年又通过浮梁县人民检察院中层干部竞争上岗，开始担任控申科科长兼举报中间主任。
    从检十三年来，始终秉执立检为公，执法为民的法治理念，带领全科干警锐意进取，开拓创新，以切实维护群众正当权益，着力促进社会协调为目标，率先在全市检察机关实现了涉检题目赴省进京“零上访”。2006．2007年，我所在的控申科分别被市政法委授予全市政法机关“执法为民示范窗口单位”和“全市涉法涉诉运动集中整治工作”先辈集体；2006年5月，因为处理涉检信访工作出色，被省检察院评为“全省涉检信访专项运动”先辈集体，举报中间接待室也延续两届被省检察院授予“全省文明接待室”光荣称号，今年又被省检察院保举参加全国检察机关“文明示范窗口单位”评选。
    群众利益无小事，一枝一叶总关情，维稳责任重于山，春风化雨协调情。下面我就本身在综治维稳，创建平安社会工作中的一些心得向大家作一个汇报。

一、心存百姓，情系群众，认真接待涉检信访，维护一方稳固
    我来自农村，是一个地道的农夫的儿子，我常常告诫本身和科里同事，每位跨进检察院大门的老百姓，他们不是有怨气，就是有难处，人人都是怀着盼望和期盼而来，我们要带着有理推定的理念去换位思考，以高度的政治责任感，认真接待每一路涉检上访。控申举报部门作为检察机关对外“窗口”，不仅代表着司法机关的形象，更代表着法律的公平和公理。因此，多年来，我总是要求本身和同事们在接访过程中，始终要做到文明、热情，用本身的现实举措，化解矛盾隐患，让每一位来访群众在我们这里“找到说法”，消弭怨气。既使不是检察机关管辖的事，只要群众来向检察机关反映，不是简单的一推了之，而是积极出面和谐，化解矛盾，平息事端，将矛盾隐患消弭在下层，让群众逼真感受到检察院是人民的检察院。今年市“两会”期间，几位蛟潭南村桂树组村民集体到检察院来访，反映村小组长私自买卖山林权和挪用公款的题目。按照法律规定，这本不属检察机关管辖，但考虑到当时正值市“两会”召开，来访群众反映又特别很是强烈，一旦没处理好，可能会由此引发继承上访。为此，我当时就向他们承诺，及时了解处理此事，给他们一个写意答复，当天，我分别与县林业局、蛟潭镇当局取得联系，及时转达情况，第二天又与县林业局调查组一路赶赴该小组，在调查了解情况后立即停止了私下买卖山林权的情况，镇纪委也及时派人调查处理了挪用罚没款一事，从而使群众反映的题目得到了圆满解决，一路集体上访事件得到了及时化解。

二、履行监督，保障权益，着力化解隐患，羸得群众表彰
    认真履行法律监督职能，维护公平公理，是检察机关的紧张职责。几年来，我始终把认真办理刑事申诉案件作为维稳工作的紧张途径，把保障和维护当事人正当权益作为维稳工作的出发点和落脚点，以“案结事了”为标准，把每一路申诉案件的办理作为促进社会协调的一次详细实践。2005年4月，市检察院转来被害人冯某不服县人民法院刑事判决的申诉材料，冯某就此案曾先后到市人大、市政法委、市检察院、市法院上访，并声称得不到及时处理还要赴省上访。受理此案后，我和我的同事按规定及时立案复查，并做好稳控工作，经复查，证明法院在审理案件中，没有将起诉书副本和出庭关照书及时送达被害人，致使被害人没能到庭参加诉讼运动，刑事附带民事赔偿也没到位。复查闭幕后，我及时将有关证据材料移送公诉部门建议提请市人民检察院抗诉，市中级法院依法采纳了市检察院抗诉意见，重新开庭审理此案，被害人也得到了合理赔偿。
    对内制约，是检察机关的又一项重职责。为此，我们通过办理涉检信访案件，进一步加大对检察院机关内部执法办案监督力度，推动规范执法举动，从源头预防和削减了涉检信访案件的发生。2004年，申诉人章某因涉嫌受贿罪被我院立案侦查，并被扣押2万元赃款。因当时经费严重，案件还未判决就将2万元赃款作出没收处理决定，申诉人章某接到决定书后向我院控申科提出申诉，我经手承办此案，经审查认为：根据《刑事诉讼法》的有关规定，本案还处于处理阶段，就作出没收决定，程序舛错。我及时向检委会提出撤销没收处理决定建议，得到了采纳。

三、看重和谐，综合治理，发挥综治功效，力促协调稳固
    处理涉检信访，维护社会稳固是一个体系工程，单靠一个单位，一个部门难以有用解决，各方面要相互支撑，密切配合，充分发挥综合治理的功效。为此，我在工作中十分正视与纪检、信访、综治、上访人所在州里等部门增强联系，相互沟通，形成合力，共同解决涉检信访题目。瑶里镇群众胡某，其儿子占某在校读书因为淘气被先生打了一记耳光，造成耳膜穿孔，构成轻伤甲级，虽经两级法院判决，但因为后续医疗费题目没有解决好，胡某始终不服，反复上访，针对这一情况，我在认真分析有关情况后，决定采取公开听证办法，将双方当事人请到镇当局，并约请了市检察院控申处、镇综治办、黉舍等单位向导参加，现场和谐解决这一遗留题目，因为组织得当，法制宣传到位，双方当事人当场达成同等协议，对方赞成再次付出被害人后续治疗费4600元，胡某也透露表现息诉不再上访。

四、看重下访，广泛巡访，创新涉检信访机制，织牢一张“维稳网”
    维稳提防就好比一张“网”，只有织牢这张网，整合各种力量，做到信息通顺，才能有用及时地发现处理不稳固因素。为此，针对浮梁地域面积大、信息不通顺这一现实情况，我和同事们创新工作机制，积极探索下访、巡访工作新思路。经请示县向导赞成，在全县17个州里设立了“下访、巡访”检察联络点，并聘请县委下派各州里的维稳信息员或综治干部为检察信息员，及时掌握辖区内涉检上访信息，确保涉检渠道通顺，处理及时；对于偏远山区群众，开展电话预约下访运动。2006年9月，在“下访、巡访”中，我接到州里检察信息员情况转达，教师符某母亲95年8月21日因交通肇事死亡，肇事司机当场逃离，如今已事隔十一年之久，交警部门至今未抓获交通肇事司机，可能会组织家人上访，得知此事后，我及时做好家属稳固工作，并带领干警动手调查此事，同时向交警大队现任向导提出，根据事发当天了解的证据，应尽快将交通肇事怀疑人抓获归案，消弭不稳固因素，县交警大队现任向导特别很是正视，立即成立专案组负责此案，并于10月28日将交通肇事人吴某抓获。受害人家属也及时获得了捌万元经济赔偿。至此一路长达十一年之久未解决的交通肇事案得到妥帖解决，避免了一路可能越级上访事件。
    一系列工作行动，使我们的维稳工作重心及时从事后处理转移到事前排查化解上来，做到发现得早，化解得了，控制得住，处理得好，切实把题目解决在下层，把矛盾化解于萌芽，为构建社会主义协调社会尽一份心，献一份力。