市劳教所健全劳教人员解教前发言制度推进执法公正化
按照省局工作部署并结合开展廉政法规学习教育月运动,景德镇市劳教所积极落实以人为本的执法新理念,赓续增强执法监督系统建设,以争创公正廉洁执法红旗为抓手,按照依法、严酷、科学、文明管理的总体要求,为保证劳教执法的公开、公正、透明,在所内建立并推行劳教人员解教前发言制度,收到了优秀结果。
一是建立健全发言制度。景德镇市劳教所对照江西省劳教局《关于劳动教养(强制隔离戒毒)人员解除劳动教养(强制隔离戒毒)前发言制度规定(修订)的关照》(赣劳教纪监字[2009]23号)要求,结合本所现实,细化工作环节,明确工作流程,执行解教前发言制度。发言由管理科提前2天将解教人员的解教证实书送到监察室;劳教人员解教当日,由管理科电话关照有关大队,大队在办结解教人员各种手续后将解教人员带到监察室,由监察室与其进行发言。发言后填写《干警执法执纪民政部征询意见表》,并以无记名体例填写《劳教人员问卷调查表》,通过问卷调查表,对有关民警的严酷、公正、文明、廉洁执法执纪情况做出“写意、基本写意或不写意”的评价。
二是落实责任分工。明确由管理科负责事先关照,大队负责落实解教人员,监察室负责劳教人员解教前发言工作,并对反映的题目、意见和建议,按不怜悯况进行认真处理。
三是规范发言内容。了解被发言人员对劳教所、大队及干警的日常管理、矫治教育、生活卫生、习艺劳动等方面的情况:是否存在干警打骂、体罚、凌辱、荼毒的情况;是否存在行使办理减期、提前解教、所外就医、所外实行等执法事项向劳动教养(强制隔离戒毒)人员及其家属索要财物、乱收费、接受馈赠、宴请等举动;是否在计分考核、奖惩等执法环节上存在执法不严或执法不公的题目;是否存在与劳动教养(强制隔离戒毒)人员关系不清、发生经济往来的题目;是否存在克扣、挪用、侵占劳动教养(强制隔离戒毒)人员伙食费和其他财物的征象;是否存在扣押、耽搁劳动教养(强制隔离戒毒)人员申诉、指控信件的题目;劳动教养(强制隔离戒毒)人员生病能否得到及时治疗;劳教大院内的超市物品及食堂炒菜价格是否合理;是否存在超时、超体力劳动;对劳教所、大队及干警的执法和日常管理工作有何意见和建议。了解劳动教养(强制隔离戒毒)人员解除劳动教养(强制隔离戒毒)后的打算,并进行遵纪守法教育。
四是建立反馈机制。结合廉政法规学习教育月运动,该所通过该项运动常规的查摆题目和广泛征求意见,以及劳教人员解教前发言及填写问卷调查表情况,监察室将反映的题目进行梳理、归纳、汇总。并针对所反映出的题目形成书面材料向所党委汇报,所所党委对场所管理情况做到心中有底,同时向相干科室和大队发出整改关照书,将题目一项一项地抓落实,把违纪苗头清除在萌芽状况。
自今年1月份以来,该所劳教人员解教前发言共49人次,填写问卷调查表63份,通过发言和填写问卷调查表反映,劳教人员对该所民警执法执纪比较写意。推行劳教人员解教离所前发言制度和对干警的评议制度,对干警来说是一套监督制约机制。通过这项工作的开展,进一步规范了干警的执法程序,提拔了执法水平,大大激发了劳教人员积极接受教育改造的积极性。
随着廉政法规学习教育运动赓续深入开展,该所下一步将重点组织“两个条例”和民警各项职业纪律法规的学习教育,强化民警公正文明执法、严守职业纪律和社会公德意识。坚持普遍教育与个别教育相结合,认真实行廉政发言规定,强化对大队向导、新录用民警以及有苗头性、倾向性题目民警的定期教育,确保教育人员、教育时间、教育内容、教育结果的“四落实”。教育干警增强法律法规学习,严酷实行各项禁止性规定,公正廉洁执法,确保建成一支纪律严正,作风精良,政治坚定,营业精通的干警队伍。