景德镇市检察院依托办案工作区充分履行好法警职责
今年以来,景德镇市检察院按照高检院、省院关于增强和改动司法警察工作的要求,依托办案工作区,以规范化建设为主线,建立健全管理工作机制,进一步规范了警务运动,以科技强警为手段,改善警务装备和设施,大力提拔司法警察的团体素质和技能;以办案安全为重点,凸起司法警察职能,依法维护办案区秩序,强化安全提防措施,积极自动配合办案,为侦查运动提供了强有力的警务保障。法警支队在押解犯罪怀疑人、看管犯罪怀疑人、参与搜查、实行传唤实行拘留等各项警务义务中,未发生任何犯罪怀疑人逃走、袭警、自尽、自残和送达法律文书丢失、损毁等事故,有力地促进了办案工作的顺利开展。
一、抓好基础设施建设,发挥安全提防效能。从保障入手,建立办案安全物质保障机制。配齐发言、审讯用的桌椅板凳,院向导亲自到办案工作区现场办公,特批数千元钱,为办案工作区购置了警务室的全套办公设备,购置了歇息室的床、被和会议室的桌椅,以及日常生活用品,工作上进了办公室,讨论案情有会议室,各项配套设施比较齐全。充分考虑到安全方面因素。如烟缸是塑料的,吃饭是用一次性塑料匙,杯是一次性纸杯。为保证办案区的工作环境,每星期一办案区有保洁员清扫一次,使办案工作区随到随用,每启用一次结束后保洁员再打扫一次,费用由办案部门付出,这统统优化了执法办案条件。
二、健全工作制度,发挥规范管理效能。从制度入手,建立健全安全提防的长效机制。一是制订了司法警察实行警务实施细则,强化了工作职责。按照“司法警察工作规程”要求,结合本院现实,研究制订了实施细则及考评办法,对实行传唤、珍爱现场、参与搜查、实行拘传、提押、看管犯罪怀疑人,逐项细化,明确工作内容,严酷质量标准,严正工作纪律,做到有工作预案,明确细致事项,认识现场环境,遇紧急情况武断采取响应措施,有用保障安全办案。二是周全执行警务工作的流程化管理,防止执法的随意性。制订了《办案工作区的管理规定》,自行设计了几种表格:其中一种是《启用办案工作区申请表》,无论哪个办案部门要用办案工作区都先到法警部门填写此申请表,送分管法警工作的向导批准方可启用。如需法警配合,则必需填写“用警申请表”。警务部门将派法警配合。如必要录音录像的也必须填写“录音录像申请表”。 三是健全办案工作区管理机制,推进执法的规范化。在运作程序上严酷按章办事,法警部门天天安排法警值班、接警,执行交接班制度,并有交接登记。如要启用办案工作区,经向导批准后,法警负责打好开水,当办案人把怀疑人(或被发言人)带入办案区后,先到法警值班室做好登记,扣问有无庞大病史,确认进入时间,并将随身物品予以暂扣,然后由办案人员带入审讯室或发言室,法警在值班室守候,关闭防盗门,关注办案区的环境,一样平常情况下,办案人员脱离或汇报审讯效果或研究案情,则换由法警实行看守。审讯(或发言)结束后,脱离办案区则由怀疑人填写脱离时间予以确认。发还暂扣物品,如直接刑拘则将暂扣物品移交办案人员,一样平常情况下实行刑拘押送都由法警部门完成。近半年多来,办案工作区使用率还比较高,办案干警对办案工作区的功能配置都特别很是写意,也进步了工作服从。
三、充分发挥检警合力,办案取得显明成效。依照侦查一体化要求, 法警支队积极自动与反贪、渎侦、检察技术等部门配合,既各司其职、各负其责,又相互支撑、相互监督,形成了工作合力。一是增强协作,形成合力。与反贪、渎侦、检察技术等部门建立了工作联席会议制度,及时转达情况,分析办案区管理以及相干职能部门间和谐配合中的题目,研究落实工作措施,努力营造自动配合、相互支撑的工作氛围。自动征求反贪、渎侦、检察技术人员对司法警察工作的意见和建议,并有针对性进行整改,努力改动司法警察工作,加强服务的自动性。二是自动沟通,相互监督。围绕办案工作区的规范化管理,法警支队既看重自动配合,又增强监督,对监督过程中的一些题目,积极与相干科室进行沟通,形成共识。如对讯问时限的监督提醒,有的营业部门不理解,认为不踩线破不了案子。法警支队及时沟通,从执法理念、人权保障的高度,同一思想,形成共识。又如办案工作区办案期间,通信工具由执勤法警同一管理,对这一规定,有的侦查人员有抵触情绪,法警支队及时谈心交心,从严正办案纪律,防止干扰办案到对干警政治上的爱护,一一进行剖析,交流思想,消弭顾虑,从而保证了各项管理措施落到实处。三是看重宣传,扩大影响。运用举报宣传周及消息媒体,宣传司法警察工作性子、职能和工作义务,并公开举报投诉电话,扩大法警工作的社会影响,自发接受各界群众监督。认真落实权利告之制度,对提解、押送、看管的犯罪怀疑人,依法告之其享有的权利和应当遵守的法律规定,并及时受理其指控投诉。周全推进人性化执法,对实行拘传、提解、押送的老弱病残人员,一样平常不使用警械具,以表现警务运动的人文关怀。
四、增强安全教育,全方位履行好法警职责。在办案工作区日常使用中,市院坚持做到三点:一是程序规范。在办案工作区,犯罪怀疑人、证人以及办案人员的一举一动、一言一行都在证录之中。并且在讯问、扣问中办案人员就告知其发言正在全程录音录像,有用地遏制了证人和犯罪怀疑人翻供,也表现出依法、文明办案的详细要求。二是高效安全。办案工作区的使用,办案人员在工作区内的一举一动都处在监控之中,而且录音、录像的资料还要拿到法庭上出示,这就阻断了以非法手段获取证据的途径,有用地珍爱了犯罪怀疑人正当权利,进步了办案人员素质,促使其文明办案,同时防止了办案过程中种种安全事故的发生。三是节约经费。今年以来,该院依托办案工作区查办案件就直接为院里节约经费数万元。同时围绕高检院、省院转达的各地发生的办案安全事故反面典型,定期开展办案安全警示教育。每起办案安全事故都全文传达给全体法警,要求每个法警都写出心得领会,认真剖析成因,从中汲取教训,并针对自身工作现实,在各个层面认真分析查摆,相互交流安全提防工作经验。如许,使每个法警做到居安思危,自发养成自动提防的预警意识。加大构建安全文化环境的力度,在法警队员中广泛征集安全方面的名言警句,如:“在岗一分钟,小心60秒”、“郑重与安全同在,麻痹与事故同生”,将这些安全制作成条幅悬挂于办案工作区墙面上。明确岗位技能要求,积极开展岗位练兵运动。根据上级警务部门的部署和要求,研究制订司法警察专业技能培训计划,凸起重点,循规蹈矩,扎踏实实开展岗位练兵和岗位培训。将岗位培训、岗位练兵纳入全院目标考核,坚持每季度进行检查、半年考核、年终总评,考评效果与年度目标奖挂勾,与评先赞誉挂勾,与警衔晋升挂勾,促进了岗位学练赛运动的深入,提拔了司法警察的基本素质和技能,为依法精确履行职能夯实了基础。(景德镇市检察院袁向民)