景德镇市检察机关围绕大局创新预防职务犯罪工作体例
景德镇市检察机关围绕经济发展大局,在加大查办职务犯罪力度的同时,更加看重职务犯罪预防工作,按照十七大提出的“更加正视治本、更加正视预防、更加正视制度建设”的要求,高点定位,与时俱进,创新预防工作体例,拓宽预防工作领域,积极推进反腐倡廉建设和预防职务犯罪工作,为建设经济重镇、旅游都市、特色瓷都营造优秀的发展环境。
一、 围绕重点行业,开展预防调查。组织干警定期深入全市有关单位和体系,研究其工作特点、管理流程、关键环节、重点部位,看重从工作机制上发现缺陷,从制度上发现漏洞,从监督上发现疏忽。在预防调查的基础上,有针对性地提出预防对策及检察建议,建立预防职务犯罪工作的长效机制。一是成立由院向导与预防单位体系组成的预防工作向导机构和办事机构,明确责任人,把预防职务犯罪工作摆上各级党委果紧张议事日程,形成合力,推动预防职务犯罪工作周全开展。二是针对各行业的不同特点,剖析易发生职务犯罪的重点部位和关键环节,落实预防措施,完美规章制度,堵塞漏洞,从源头上提防职务犯罪发生。三是执行定期回访制度,对预防措施的落实情况进行督查。市院对卫生体系贯彻落实《江西省预防职务犯罪条例》情况进行了检查,与市第一、第二、第三人民医院一道查找了容易诱发商业行贿的重点部门、重点岗位、重点人员和重点环节,帮忙他们进一步建立健全了相干规章制度。
二、 围绕重点项目和新农村建设,开展同步预防。近年来,市重点建设项目多、规模大,强力推动着市域经济的发展。如何围绕重点项目建设,开展同步预防,优化环境,是近年来该市检察机关重点抓的工作之一。为此细致选准预防工作的切入点,自动与建设单位、项目牵头单位及业主联系和谐,共同研究制订切实可行的预防工作方案,建立联席会议、联络员制度,捉住项目建设的关键环节强化监督。同步预防工作已在全市周全睁开,重要包括法制教育、贿赂犯罪档案查询、对招投标运动实施全程监督。今年上半年共受理34家单位查询贿赂犯罪档案的申请,对272家建筑企业法人代表及其项目经理是否有贿赂犯罪记录进行了查询,并及时告知了查询效果,推进了项目建设的顺利进展。积极服务新农村建设,深入到农业、林业、民政、交通、公路等部门和各州里走访,了解涉农资金的流向和管理情况,监管是否到位。
三、围绕发案单位及时捕获战机,开展案后预防。针对发案单位制度不健全、管理不规范、监管不得力等漏洞,采用关口前移的办法,帮助发案单位建章立制,开展案后预防。从分析发案缘故原由、深挖犯罪根源等方面入手,在发案单位开展“五个一”运动。一是到发案单位召开一次座谈会,分析发生职务犯罪的缘故原由,商定预防职务犯罪的措施;二是与自侦部门共同研究,针对发案单位体系体例、机制、制度和管理方面存在的漏洞,提出一份书面的检察建议;三是根据所办案件的现实情况,在发案单位上一堂预防职务犯罪的法制课,以案说法,以法析案,开展预防警示教育运动;四是根据发案单位暴露出来的题目,督促发案单位制订一项整改措施;五是为落实检察建议、整改措施等对发案单位进行一次回访,进一步落实发案单位的预防职务犯罪工作措施,促进发案单位在“亡羊”之后“补牢”,在办案中领会“吃一堑”,在预防中实现“长一智” 的目标。
四、围绕勤政廉政宣传教育工作, 全力打造“三个教育基地”。充分行使景德镇市雄厚的人文与历史资源,与相干部门联手,致力打造“三个教育基地”,积极开展勤政廉政宣传教育工作,取得了优秀的社会结果。一是打造勤政廉政教育基地。充分行使浮梁县古县衙的勤廉文化,与古县衙旅游公司签订协议,将古县衙旧址定为勤政廉政教育基地,并在古县衙景区布置宣传栏,设置勤政廉政广告,充实勤政廉政解说词。二是打造警示教育基地。与景德镇监狱合作,建立警示教育基地,通过组织公务员、政法部门干警倾听服刑人员的现身说法,到监狱实地察看服刑人员的生活、劳动,让大家切实感受到失去自由的痛楚和犯罪后的后悔,从而促进预防职务犯罪工作的开展。三是打造红色革命传统教育基地。与瑶里风景管理区合作,建立红色革命传统教育基地,不定期地组织案发单位人员和本院干警到基地接受革命传统教育,弘扬精良革命传统,促进反腐倡廉建设和各项工作的开展。(景德镇市检察院预防处供稿,办公室整顿)