景德镇市检察院吹响服务发展大局“集结号”
今年以来,市检察院站在全局的角度,自发把检察工作放在全市工作大局中来谋划、来考虑、来推进。检察长徐胜平亲自带领部分中层干部到大型国有企业进行调研,积极探索服务大局的新情势、新方法、新途径,吹响了服务发展大局的“集结号”。
凸起一项职能,找准服务发展大局的最佳途径。今年以来,全市检察机关充分运用好法律监督职能,营造好发展的大环境。对行政人员和司法人员滥用职权、以权谋私、索贿受贿、有心刁难企业和投资者,使企业利益和发展受到紧张影响的,以及失职渎职造成国有资产紧张流失,阻碍经济发展的犯罪案件,同等从严查处。同时积极探索服务企业、外资企业的新途径,充分发挥民事、行政检察等职能作用,开展体系预防和专项预防,有针对性地研究制订对策和措施,积极提供法律服务,依法保障和促进公有制和非公有制经济的发展,周全增强对刑事立案、侦查、审判和刑罚实行运动的监督,以及对民事行政案件审判运动的监督,依法纠正违法查扣企业财产、冻结账户等影响企业正常经营以及违法取证、超时限办案等题目,重办司法腐败。
把握尺度,努力化解不谐因素。该院把是否做到“有罪追究、无罪珍爱、恪尽职守、教育挽救”作为衡量检察业绩的重要标准,把握好一个尺度,把严酷实行法律与贯彻宽严相济刑事政策同一起来,塑造了宽松协调的企业发展氛围。详细工作中,该院把握好五个界限,即严酷区分罪与非罪的界限;违规、违纪与违法犯罪的界限;经济纠纷与经济犯罪的界限;人情往来与贿赂受贿的界限;工作失误与渎职犯罪的界限。对改革开放过程中碰到的法律政策不明、罪与非罪界限不清的题目,多作调查研究,不轻易定罪处理,既依法查办挖国家、毁企业、坑职工的企业“蛀虫”,又看重珍爱企业家的正当权益,尊重企业家的劳动创造,帮助他们营造宽松协调的发展氛围。同时,对在改革当中由于失误或者过失的犯罪依法从宽,对犯罪情节比较轻又对企业作了庞大贡献的一些能人从宽;对在庞大的招商运动当中,庞大的经济项目实施过程当中的一些关键人员从缓不捕、不诉。避免企业“死机”,以充分表现司法的谦抑性。
寻求一体结果,实现法律结果和社会结果的有机同一。该院以促进企业发展的结果为工作的出发点和落脚点,明确服务方向,发挥检察职能,开展多方位多条理的服务。其一是送法进企业。将与企业经营过程联系紧密的法律法规如《合同法》、《劳动法》、《公司法》以及各种类型案例编录成册,向企业发放,奉送《检察日报》等指引企业知法、守法;组织检察人员为企业提供相干的法律咨询。其二是帮忙企业搞好法律培训。通过上法制课、开座谈会等体例,传授与职工、企业发展紧密相干的法律常识,指导职工和企业树立维权意识。同时,进一步宣传检察机关查办渎职案件、受理指控、申诉、举报的范围及申请抗诉的条件和程序,扩大检察影响力,从而为企业发展及时有用地消弭隐患,真正做到未雨绸缪。其三是走访企业,进行调研,及时发现企业在生产、经营中存在的违法、违章和违规等题目,配合企业予以解决。