近年来，我市检察机关侦监部门在审查逮捕工作中，自发以“四个坚持”为基点，认真贯彻宽严相济刑事政策，严酷把握逮捕条件，着力做好审查逮捕工作，取得了积极成效。2006午，市院侦查监督处和乐平市院分别被省院、高检院评为”专坝立案监督运动先辈集体”。

    变化执法理念，积极倡导宽严相济刑事政策

    以往，“从重从快”的执法思想一向植根于一些干警意识深处，已与当前构建社会主义协调社会新形势下的刑事政策不相适应。为此，我市检察机关侦监部门紧密结合当前开展的社会主义法治理念教育，积极组织干警认真学习中间、高检院关于宽严相济刑事政策，深入体会孙谦检察长关于社会主义法治理念讲话中的精神，树立起“袭击与珍爱并重，惩治与预防同举”的人权保障理令，车办案中切实做到当宽则宽，该严则严。在审查逮捕工作中看重战胜机械执法和孤立办案的倾向，力求实现法律结果和社会结果的有机同一，从而为在审查逮捕工作中用好宽严相济刑事政策，夯实了思想基础，同一了执法熟悉。

    创新工作机制，充分表现当宽则宽的刑事政策

    在审查逮捕工作中，全市检察机关侦监部门积极创新工作机制，加大对无逮捕需要不捕的适用力度。一方面进一步规范和细化不批准逮捕的适用条件，规定以下几种情况可适用无逮捕需要不捕：轻微犯罪不捕；初犯、偶犯犯罪情节较轻的不捕；在校门生未成年人犯罪，有悔罪体现且监管措施到位的不捕；可能判处三年以下有期徒刑，采取其他强制措施不致于发生社会伤害性的不捕。尤其是对未成年人违法犯罪案件，坚持“教育、感化、挽救”的方针，根据案件详细情况。坚持可捕可不捕的不捕，尽量不采用限定人身自由的强制措施。同时结合办案实践，根据《中华人民哄和国刑事诉讼法》的规定，制订了《关于绝对不捕、相对不捕、存疑不捕和有条件批捕适用条件》规定，并确定了标准，2006年，全市检察机关因元逮捕需要不捕的有62件86人，因不构成犯罪不捕的有6件14人。

    强化侦查监督运动，看重在办案中做到该严则严

    两级检察机关侦监部门根据社会治安形势和犯罪的不怜悯况，在依法履行法律监督职能中，执行区别对待。该轻则轻，该严则则严，并通过强化侦查监督工作，做到又稳又准地袭击犯罪。2006年共追捕40人，有力地履行了法律监督职能。同时凸起重点，积极开展了袭击制假售假、侵犯知识产权犯罪专项立案监督运动，一年来共受理立案监督案件线索18件，要求公安机关说明不立案理由7件，公安机关立案5件7人；批捕2件3人，1人直接起诉。要求行政执法机关移送涉嫌犯罪案件3件5人，专项立案监督工作取得了显明成效。

    进步办案质量，周全精确贯彻好宽严相济刑事政策

    在办案过程中，两级检察机关坚持“案件质量并举、人权珍爱并重、工作服从并高”的办案引导思想，创造性地周全贯彻好宽严相济的刑事政策，做到既严酷执法又稳重稳妥地处理每一路案件，办案结果显明。在现实工作中看重周全正确理解法律规定，严酷把握逮捕条件，做到既努力战胜“构罪即捕”的简单做法，又有用防止该捕不捕的倾向。一是进一步规范和增强提审工作。坚持每案必提审，对疑难复杂案件、重特大案件、特别案件、犯罪怀疑人要求讯问的案件和侦查运动可能违法的案件坚持重点提审，在通过讯问犯罪怀疑人、核实重要犯罪事实和证据的同时，充分听取犯罪疑人的辩解，确保搞准犯罪事实，周全摸清犯罪怀疑人的犯罪根源，为精确作出审查逮捕决定打好踏实基础。二是做到“三个分外审查”，精确把握逮捕条件。即要求在审查案件时必须从刑事责任年龄、案件的性子和采取逮捕措施的需要性这三个方面进行分外审查，在周全掌握犯罪事实、区分罪与非罪等内容是否存在矛盾和疑点；既要查明有罪、罪重的证据，也要查明无罪、罪轻的证据，严酷把握定罪证据，发现属于以非法手段获取的言词证据，依法予以排除。2006年，全市检察机关以事实不清、证据不足为由作出不捕决定的有41件60人。