正风反腐扬清风 砥砺奋进启新程——2024年景德镇市纪检监察工作综述
2024年,在省纪委监委和市委坚强领导下,全市各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神,坚持使命引领和问题导向,扎实开展党纪学习教育,做实做细政治监督,深入推进正风肃纪反腐,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,推动全市政治生态持续向上向善。
坚持深学细悟 牢牢把握纪检监察工作正确政治方向
知之愈深、信之愈坚、行之愈笃。过去一年,市纪委监委深化拓展主题教育和教育整顿成果,深入开展党纪学习教育,严格落实“第一议题”制度、集体学习制度,召开市纪委常委会会议28次、理论学习中心组学习会议9次,跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署,持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕“学思想”开展专题培训、座谈交流,及时传达学习党的二十届三中全会精神,邀请省委党校专家辅导授课,班子成员带头开展学习研讨、撰写体会文章,引导全市纪检监察干部不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。
在深化、内化、转化上持续用力。专题学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,围绕推动党委(党组)落实“把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入”重要要求,收集意见建议20余条,融入市纪委全会任务分工抓好落实。分专题、分领域系统学习习近平总书记重要讲话和有关重要论述,市纪委常委会会议紧扣“第一议题”内容,安排委机关相关部门和派驻机构负责同志谈认识、讲体会、说举措、提建议,切实从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措,不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。
心怀“国之大者” 突出“两个维护”强化政治监督
“党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。”市纪委监委相关负责人表示,我们紧紧围绕“国之大者”,推进政治监督向具体聚焦、向精准问效、向常态落实,细化监督任务和责任清单,压紧压实责任链条,有力推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落地生根。
聚焦景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区建设强化政治监督,严肃查处全国重点文物保护规划区内违法建设问题,问责7人。积极护航景德镇文旅品牌打造,监督推动做好酒店价格、食品安全、交通运营、市场摊位等监管工作,保障游客在景德镇的文化鉴赏和旅游体验。
深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,联动开展安全生产监督检查39次,发现风险隐患46个,推动立行立改37个。
围绕农村集体“三资”、项目建设等重点领域搭建监督模型,采集数据1100余万条,有效发现弱势群体补贴领取、国有资产违规租赁等相关问题,及时制发纪检监察建议,堵塞制度漏洞,推动整改到位。
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一次次监督、一项项整治,全市各级纪检监察机关把准政治方向、落实政治要求,聚焦党的二十届三中全会改革部署,紧盯贯彻稳中求进工作总基调、落实“三新一高”、发展新质生产力、有效防范化解重点领域风险等党中央重大决策部署,严明政治纪律和政治规矩,压紧压实改革责任,以强有力政治监督推动进一步全面深化改革举措在景德镇落实见效。
站稳群众立场 集中整治群众身边不正之风和腐败问题
“民心是最大的政治,为民造福是最大政绩”。市纪委监委坚持人民至上、站稳群众立场,通过信访举报分析、问卷调查摸底、民生热线收集、审查调查深挖等方式,广泛了解民情民意,聚焦农村集体“三资”管理、基础教育、征地拆迁安置等民生痛点难点、群众反映强烈的突出问题强化监督检查,严厉惩治“蝇贪蚁腐”,持续纠风治乱,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
深入开展基础教育领域不正之风和腐败问题专项治理,受理基础教育领域问题线索433件,立案182件,给予党纪政务处分88人。对全市教育系统存在的突出问题进行类案分析,剖析问题根源,及时发现存在的体制机制漏洞,健全完善相关机制、堵塞制度漏洞。2024年秋季入学全市全面实行“阳光招生、阳光分班”,有效杜绝教育特权、利益输送等问题。推动市教体局、市场监督管理局制定“互联网+明厨亮灶”、中小学生营养配餐指南等制度规定,实施“饭菜提标不提价”“桶装饭菜分餐”等务实举措,学生、家长普遍反映吃得更放心、更满意。
扎实开展违规套取资金专项整治,督促各级各相关部门开展自查自纠,着力发现和整改相关问题。全面开展国有、集体资产违规转租问题专项治理,对8人立案调查,追回欠缴租金约2900余万元;清退整改“二房东”604处,预计每年可增加租金收入约2600余万元;与129户实际经营户重新签订租赁合同,每年可减轻其负担近120万元。
聚焦群众看病难、看病贵问题,推动市卫健部门开展专项整治,建立健全相关制度机制23项,推进全市二级以上医疗机构45项检验结果和3类影像结果互认。在整改棚改居民逾期未回迁安置方面,回迁安置2266户,支付逾期安置过渡费6100余万元……
一组组数据,释放严厉惩治“蝇贪蚁腐”的强烈信号,彰显执纪执法为民、纠风治乱为民的坚定决心;一系列举措,回应群众期盼、增进民生福祉,切实把惠民生、暖民心、顺民意的好事实事做到群众心坎上。
一体推进“三不腐” 着力铲除腐败滋生的土壤和条件
2024年,各级纪检监察机关共立案1442件,给予党纪政务处分1426人,留置55人、同比增长37.5%,挽回经济损失2亿余元……回顾过去一年反腐“成绩单”,充分彰显了市纪委监委坚持反腐惩恶、高压震慑的信心、恒心、决心。
坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战,在一体推进“三不腐”上积极探索,既“净其流”,更“清其源”,为全市经济社会高质量发展清障护航。
坚持态度不变、力度不减、重心不偏,深化行业性、系统性、地域性腐败问题治理,紧盯工程建设、基础教育、医药、矿产资源、执法等重点领域,紧盯重点问题、重点对象,保持查办案件的高压态势,对毕长春、刘文平、丁巍、张华勐、刘文盛、张立等市管干部采取留置措施,深入查办“政治骗子”典型案件,反腐败斗争不断向纵深推进。
坚持办案、整改、治理一体谋划推进,注重纠治个案背后的深层次问题,推动形成办案、监督、教育、治理的完整闭环,健全完善权力配置和运行制约机制。针对案件暴露问题制发纪检监察建议240余份,督促案发地方、单位建立健全制度机制400余项,不让查办案件的成本和代价白付。
深化以案为鉴、以案促改、以案促治,协助市委召开全市领导干部警示教育会,督促教体、卫健、自规等系统开展专题警示教育活动,利用近年来查办的典型案件精心摄制警示教育片。经常性开展纪律教育和警示教育,综合运用组织旁听庭审、召开全面从严治党会议、处分决定宣布会议等形式,用身边事教育警醒身边人。在高压态势和政策感召下,全年共有40人向纪检监察机关主动投案,115人主动交代问题。
严查风腐一体 强化正风肃纪
不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。全市各级纪检监察机关深刻把握风腐同源、风腐一体特征,健全风腐同查同治机制,既“由风查腐”,又“由腐纠风”,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源。
“在查处乐平市委原常委、市政府原常务副市长丁巍腐败案件中,发现部分党员干部心无敬畏,利用职务便利,大搞违规请吃收送、追求奢靡享乐,由风及腐,严重败坏党风政风、社风民风。”全市各级纪检监察机关把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题,坚持露头就打、严查快处、精准纠治,把管党治党的螺丝拧得更紧,把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底,不断压缩腐败生存空间。深化全市干部作风突出问题专项治理,查处违规收送茅台酒等高档烟酒问题182起,处理处分182人。坚持日常监督检查和不定期明察暗访相结合,查处违反中央八项规定精神问题537起,给予党纪政务处分519人。常态化开展节日廉洁提醒,向同级领导班子成员和下级“一把手”发送廉洁过节提醒函15000余份。
认真贯彻落实习近平总书记关于“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的重要要求,坚持明方向、立规矩、正风气、强免疫,促进从严管理监督与激励担当作为相统一。准确运用“四种形态”,严格落实“三个区分开来”,配合有关部门出台整治“躺平式”干部实施办法,严查诬告陷害,及时澄清正名、容错纠错,为3名干部澄清正名,对6人实施容错纠错,及时办理党风廉政意见回复79批次1219人次,全方位为担当作为、不谋私利的干部撑腰鼓劲。对受处分党员干部开展回访教育223人次,帮助党员干部从“有错”向“有为”转变。
强化严管严治 锻造过硬纪检监察铁军
“必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁”,习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求。2024年,全市各级纪检监察机关以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点,在思想、作风、廉洁、严管上勇于自我革命,常态化开展政治教育、党性教育,带头开展党纪学习教育,认真检视干部队伍存在的问题,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
强信念、铸忠魂。组织全市纪检监察系统县处级以上领导干部和优秀年轻干部赴革命圣地开展党性教育,现场聆听先烈故事、追寻先烈足迹,淬炼灵魂、锤炼党性。青年干部重走习近平总书记考察景德镇路线,围绕践行“五个自觉”开展座谈交流,感悟思想伟力、凝聚青春力量。举办全市纪检监察系统爱国主义歌曲大合唱,涵养爱国情怀、锤炼忠诚品格,凝聚履职尽责、敢斗善斗的强大动力。
“留下什么都不如留下一支过硬的干部队伍。”市纪委监委认真制定《全市纪检监察干部一体化培养实施方案(2024—2026年)》,全面推进审调人才“123”培养计划,加强审调“尖刀”团队建设,抽调干部到中央纪委、省纪委参与办案、巡视、上挂锻炼或跟班学习80人次。持续深化全员培训,先后举办监督审调业务、领导能力提升、信息数据分析、文字综合、保密安全等专题培训,常态化开展纪法素养提升专项行动,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,推动干部政治过硬、本领高强。
突出规范化、法治化、正规化建设,制定加强基层纪检监察监督的落实举措,优化机构设置和人员配备改革方案,大力推进区域协作,建立“错峰”、交叉、提级办案等配套机制,持续凝聚监督合力。
坚持严管厚爱结合、激励约束并重。召开新任职纪检监察干部座谈会,上好履新“第一课”。开展纪检监察系统借用人员集体廉政谈话,严格事前审批、事中监管、事后跟踪,加强全方位教育监督管理。编制《景德镇市纪检监察干部纪律手册》,组织近150名纪检监察干部参加旁听庭审活动。做实关心关爱,走访慰问一线干部99人次,深入了解纪检监察干部所思所想、所需所盼,切实解决实际困难,激发昂扬向上、奋发进取的精神风貌。
栉风沐雨砥砺行,奋楫扬帆启新程。新的一年,全市各级纪检监察机关将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持用改革精神和严的标准管党治党,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,为奋力把“千年瓷都”这张靓丽的名片擦得更亮提供坚强保障。