瓷越千年，从泥土中脱胎，在窑火中淬炼。

　　如果说景德镇仿若一尊稀世的青花瓷，散发着温润而华美的光芒，那法治就是承载并勾勒青花盛景的坚韧白坯，虽隐于绚丽釉色之下，却以无声且坚实的力量铸就经世不朽的隽永。

　　建设更高水平的平安景德镇，与瓷都千年文脉的传承赓续一脉相通，平安建设的根基越稳固坚实，陶瓷发展的前行之路便越笃定自信、充满力量。

　　“开放包容、自律自信、分工合作、精益求精”这16个字所蕴含的陶瓷文化内核，犹如春风化雨，浸润出景德镇的政法之魂。

　　近年来，景德镇积极打造“平安景德镇”法治名片，交出了一份亮眼的“成绩单”：可防性“民转刑”命案数降幅位列全省设区市第一；珠山区人民法院“珠联必合”平台做法入选中央政法委典型案例；建立全国首家陶瓷文化遗产和知识产权检察保护中心……

　　一组组数据的背后，是“为政之要，以顺民心为本”的生动实践；一个个成绩的背后，是“为民履职，回答时代命题”的法治回响。

　　平安密码到底是什么?

　　是5256平方公里的土地上，问题有人解，矛盾当日消；是160余万人群策群力，守望相助，安居乐业；是国家陶瓷文化传承创新试验区里的无事不扰、有事必应……

　　发生在这里的一幕幕，一如千年不熄的窑火，让人倍感温暖。

　　从在全省率先实现与执法、司法单位行政数据共享，推动以“我管”促“都管”，到以数字创新方式强力推进诉源治理，有效发挥司法服务最大效能。

　　一次次突破创新，结出科技赋能硕果，平安景德镇的底色愈发鲜亮。

　　从创建乡镇（街道）政法特派员制度，立足做到预防在前、调解优先、运用法治就地解决，到将公益志愿者、快递小哥、外卖骑手等新兴力量纳入网格，壮大群防群治力量，展现网格化治理“最后一米”的完善之路。

　　一步步脚踏实地，鼓起汇聚民心干劲，幸福景德镇的成色愈发充足。

　　“平安”的一笔一画正在用行动勾勒，当法治与传承双向奔赴，与越烧越旺的窑火一同收获的，还有千年瓷都的平安祥和。

　　《新法治报》推出“千年瓷都平安报告”系列报道，“景德镇政法”微信公众号将分期刊载，今天刊发《村里有了政法特派员  景德镇建立乡镇（街道）政法特派员制度助力基层治理》。

　　走进景德镇城区，一路所见，道路两侧绿植环绕，绿化苗木层次分明、错落有致，路面干净整洁、平整宽阔。驱车行驶在乡间小路，又是另一番景象，一座座整洁的农家小院排列整齐，一幅美丽乡村画卷映入眼帘。

　　美丽景致的背后，是景德镇市通过创新基层治理机制，不断探索提升城乡基层治理效能有效路径的生动体现。

　　2023年10月，景德镇市在全省首创建立乡镇(街道)政法特派员制度，创新推行政法特派员进乡镇(街道)治理模式，协助乡镇(街道)政法委员统筹协调、推动落实政法工作，落实预防化解矛盾纠纷，成为新时代“枫桥经验”在景德镇的生动实践。

　　建立特派员制度

　　机制创新破难题，协同共治绘新篇。

　　为进一步提升乡镇(街道)政法委员履职能力，完善基层政法协调机制，推动基层政法力量融合，特别是加强和创新基层社会治理，帮助乡镇(街道)综治中心开展矛盾纠纷排查化解，进一步巩固市域社会治理现代化试点工作在基层取得的成果，推动基层平安创建落地见效，经景德镇市委政法委员会研究，决定创建乡镇(街道)政法特派员制度。

　　“推行政法特派员制度是帮助基层寻找解决问题短板方法路径的一次有益的实践和探索，要通过政法特派员制度的落实落细，切实解决实际问题，让基层能够有效面对新形势、应对新问题，全面夯实基层基础，推进政法工作现代化向基层延伸。”景德镇市委常委、市委政法委书记胡春平表示。

　　2023年10月9日，景德镇市委政法委印发《关于创建乡镇(街道)政法特派员制度的实施方案》的通知，创建乡镇(街道)政法特派员制度，通过个人自荐、单位推荐、组织考察的推选程序，从全市政法各单位确定了53名政法干警人选，聘任为首届乡镇(街道)政法特派员。自2023年11月1日起计算，聘期为两年。

　　2023年10月底，全市政法系统53名政法特派员全部“出征”。

　　家门口的政法服务

　　景德镇市委政法委政治部主任翁韶华介绍，推行政法特派员制度，目的是到一线处理群众诉求，化解矛盾纠纷，把政法服务派送到群众家门口。

　　　定期走访是每一名政法特派员的工作职责，也正是在一次次的走访中，政法特派员们把服务送到群众的心坎上。

　　在今年的一次走访中，景德镇市人民检察院二级检察官、黄坛乡政法特派员芦俊杰了解到，黄坛乡南溪村徐某、万某两家人因为一堵墙产生纠纷。

　　原来，2023年年底，相邻的两家人就因为在后院堆放农具车产生矛盾，后来徐某在两家后院间建起一堵墙，导致矛盾激化。

　　知悉情况后，芦俊杰组织双方调解，但双方互不让步。多次调解未果后，在芦俊杰的指导之下，万某向法院提起民事诉讼。同时，芦俊杰也没有放弃调解。今年6月，万某撤诉，同意调解，由徐某补偿一定金额给村集体，用于村里的公益项目开支。

　　“纠纷发生的第一时间介入，与群众心贴心地谈一谈，一般能大事化小，小事化了。”芦俊杰认为，矛盾纠纷再小，也要提前介入，把其化解在萌芽状态。

　　每周，芦俊杰至少抽出一天时间来到黄坛乡，排查化解矛盾纠纷、开展宣传活动等平安建设重点工作，深入推进基层社会治理。

　　“存在问题描述：出现2起民事纠纷；处理措施：已会同政法委员、综治工作人员多次调解……”记者看到芦俊杰6月11日提交的“景德镇市乡镇(街道)政法特派员工作问题清单”既包括问题，又有意见建议。

　　根据政法特派员问题处理联席会议制度要求，每个季度召开一次会议，定期收集、研究政法特派员上报的问题和意见建议，然后形成分类处理意见。

　　“问题和建议意见清单一般每月上报，最少每个季度要上报一次。”芦俊杰进一步介绍，作为政法特派员，还有一项重要职责，就是及时反馈基层问题诉求，发现总结基层政法工作中存在的不足，认真收集整理基层干部、基层群众对政法工作的意见建议，并及时上报进行研究解决。

　　充实基层治理力量

　　参与街面巡逻，应急处突，化解排查矛盾纠纷，开展普法宣传……7月9日，作为景德镇市珠山区太白园街道政法特派员，景德镇市公安局特警支队一大队四级警长朱衠阳在接受采访时表示，他自愿报名成为一名政法特派员，希望能为群众多做点实事。

　　从警5年，曾在派出所工作，有一定的群众工作经验。这些成为朱衠阳开展平安建设工作的优势。

　　在太白园街道辖区，有600余家酒店宾馆、KTV等娱乐场所，地处新、老城区的交界处，治安环境较复杂，噪声扰民之类的小矛盾小纠纷较多。

　　景德镇市珠山区太白园街道平安法治中心主任李雷辉表示，政法特派员的公安民警身份在调解矛盾纠纷时有优势，而且能将问题和意见建议通过清单的形式上报，畅通“群众—政法特派员—党政部门”的沟通渠道，在街道的平安建设工作中发挥了特有的作用。

　　“政法特派员是基层政法力量以及基层治理力量非常重要的补充。”黄坛乡党委副书记、政法委员王灶彪坦言，政法特派员来了之后，在化解矛盾纠纷、给群众提供法律帮助以及政策宣传等方面，发挥了大作用。

　　翁韶华表示，乡镇(街道)政法委员大多没有政法工作经历，在履职方面存在一些困难，而政法特派员作为辅助力量可以补足这一短板。同时，政法特派员业务能力较强，但缺乏群众工作经验，他们到乡镇(街道)去“沾沾泥土”，能将专业知识真正运用到实践中去。

　　民有所呼，我有所应。景德镇将把人民群众的“幸福清单”转化为城市治理的“责任清单”，充分发挥政法特派员作为基层政法力量的强大合力，在赣鄱大地上绘就基层治理新画卷。